Форум

Намедни пытался отправить запрос В,В. - так и не понял, прошел ли он. Дурной интерфейс на сайте Премьера....
Вот текст, вдруг кому пригодится для цитирования -)
Уважаемый Владимир Владимирович!
Обращаюсь к Вам, полагая, что Правительство не информирует Вас о серьезности проблем с вопросами безопасности в строительстве. Пока такое мнение свойственно многим работникам малого бизнеса и укрепилось после Вашего выступления 17.03 с.г. на совещании по снятию препятствий в строительстве. Там Вы не упоминали Саморегулирующие организации (СРО), в которых и содержатся ныне основные препятствия.
Комплекс новых и измененных законодательных актов, кардинально изменивших систему обеспечения безопасности в строительстве, с 1 января с.г. вступил в силу. Отменены большинство положений Закона о лицензировании. Разрешительная система и (якобы) ответственность переданы некоммерческим СРО с принудительным членством.
Одно дело – изучать в предыдущие годы новые законы, другое – столкнуться с их исполнением! Вот интегрированные мнения малого бизнеса:
- новая система - сговор высокопоставленных чиновников, воротил строительного бизнеса, банкиров и страховых компаний; они захватили лидерство и встали во главе гигантских пирамид СРО;
- правительство самоустранилось от деятельности по обеспечению безопасности в строительстве и контроля этих пирамид;
- малый бизнес, будучи не в состоянии вступить в СРО, частично разоряется, частично уходит в подполье, частично вынужден крышеваться у подставных структур СРО;
- система ударила по небольшим компаниям, выполняющим наукоемкие работы – главной помехи крупному бизнесу, растерявшему по жадности квалифицированный персонал и проигрывающему лакомые тендеры.
Для убедительности достаточно глянуть блог Президента (тема 401 «Саморегулируемые организации») или набрать в поисковике «антиСРО» или «СРОнизация».
Эмоций там, возможно, многовато, но глянем на факты.
1 Для вступления в СРО, вне зависимости, олигарх ты или ИП, требуется более 500тыс. руб. Согласитесь, не всякий ИП имеет годовой (!) доход такого размера. Для олигарха это уровень чаевых.
Расклад: 120 тыс. ежегодное страхование гражданской ответственности, 300 тыс. в страховой фонд СРО, 80 тыс. ежегодный членский взнос.
Плюс «помощь» в подготовке документов, сертификации внутренней системы управления безопасностью и т.п.
2 Закон о лицензировании был минимизирован Вашими стараниями. Затраты - вполне демократичная госпошлина. Сейчас только по строительству - более 1000 (!) кодов работ, требующих разрешений. За каждый код надо платить. А Постановление Правительства №48 от 03.02.2010 тем, кто выполняет работы на опасных объектах, установило лимит численности персонала, состав руководителей и квалификационные группы! Минимум численности на один вид работы – 40 человек!!!
3 Зарегистрированы более 150 СРО с числом членов от 100 до 2000. Члены - «крупняки» и те, кому деваться некуда из-за условий контрактов. Т.о. из сферы строительства в банки и страховые компании ушли десятки миллиардов, минуя налогообложение прибыли. Эти средства не вернуть ни членам СРО, ни государству. Эти средства не оборотные (содержание аппарата СРО – членские взносы ). Кому же они дают доход?
4 В число требующих разрешений по безопасности «строительства» включены многие виды работ в области «высоких» технологий, в т.ч. АСУ и АСУ ТП, системы связи и т.д. и т.п. Да не только при новом строительстве, но и при реконструкции, и даже при капитальном ремонте! Именно тут малый бизнес, захвативший самые квалифицированные кадры, часто переигрывал «крупняк» в тендерах. Как тут олигархам не возмутиться – сами не едят, и им не дают!
Мне не нравится, что зазвучали призывы выходить на улицы, что пошли обращения не к Вам, не к Президенту, а к оппозиционным партиям. Это – признаки недоверия к действующей власти, которая меня лично как раз устраивает! Иначе бы не обратился.
Уверен, что сгладить ситуацию достаточно просто.
Кто уже в СРО – ради бога. Законодательство сформулировано, действует, его более-менее изучили и заказчики, и бизнесмены, и надзоры.
Для остальных (в основном, уцелевшего малого бизнеса) – продлить хотя бы на два года действие Закона о Лицензировании – его не успели забыть. На срок действия новых лицензий – еще плюс 3 года. Законодательное собрание Вологодской области обращалось в декабре с такой инициативой, но дума зарубила из-за «несоответствия политике СРО»
Этого переходного периода достаточно, чтобы доработать законодательства по обеспечению безопасности в строительстве. То, что придумано по СРО – никакой критики не выдерживает. Все поставлено с ног на голову! Да и нужна ли революция, если по многократно утрясенным действовавшим законам все работало?
Хотелось бы верить, что ЛОЗУНГИ о поддержке малого бизнеса, наукоемких технологий, борьбы с засильем чиновников и с коррупцией не будут опровергнуты новыми, уже действующими ЗАКОНАМИ по СРО, прямо противоположного свойства!
С искренним уважением к ВАМ,
OhiAh