Форум

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Излагаемые мною вопросы интересует многих проектировщиков, т.к. толкование некоторых, например ФЗ о СРО, пунктов, из за их не конкретности, совершенно противоположное, даже среди профессиональных юристов.
В ФЗ о СРО диплом широкого профиля, или это взаимозаменяемость при «дефиците» кадров.
Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 148-ФЗ г. Москва
1) требование о наличии работников индивидуального предпринимателя, работников юридического лица, имеющих высшее или среднее профессиональное образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. При этом не менее чем три работника должны иметь высшее профессиональное образование или не менее чем пять работников - среднее профессиональное образование, стаж работы по специальности должен составлять не менее чем три года для работников, имеющих высшее профессиональное образование, и не менее чем пять лет для работников, имеющих среднее профессиональное образование;
10. Саморегулируемая организация не вправе устанавливать требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, ниже минимально необходимых требований, установленных частью 8 настоящей статьи, или в предусмотренных частью 9 настоящей статьи случаях.
На заданный вопрос, что означает «профессиональное образование соответствующего профиля», ни один независимый юрист не дал вразумительного ответа, в основном сходятся на том, что все таки разделы «Газоснабжение, котельные установки, теплосети и паропроводы высокого давления, отопление и вентиляция» имеют право проектировать все выпускники строительных факультетов. И наоборот. Во многих образовавшихся СРО в проектировании это взято за аксиому, и прописано в «Требования к выдаче свидетельства о допуске к работам по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений».
Никому в голову не придет доверить скальпель хирурга терапевту, хотя и он имеет высшее медицинское образование. Почему? Оперируемый может быстро помереть?
При не правильной спроектированной системе вентиляции какого либо производства человек может быть быстро и не помрет, при неправильной спроектированной системе дымоудаления тоже, не быстро.
При неправильных спроектированных , и соответственно, смонтированных системах газоснабжения, котельных установок, теплосетей и паропроводов, последствия тоже…различны.
Про какую уж там экономию тепла, газа и других энергоресурсов может идти речь, топили…улицу, и будем топить.
В чем тогда различие между высшим или средним профессиональным образованием?
И почему тогда должен быть различный стаж работы? Выпускник со средним специальным профессиональным образованием, к примеру, «Гидротехническое строительство», должен иметь стаж 5 лет, а выпускник с высшим профессиональным образованием «Промышленное и гражданское строительство» 3 года, для проектирования раздела Гидротехнические сооружения? Априори, что первый намного больше знает по данной тематике.
Получается, что я, имея запись в дипломе о присвоение мне квалификации инженера-строителя, по специальности «Теплогазоснабжение и вентиляция», имея запись в трудовой книжке, что я работаю инж.строителем, могу разрабатывать строительные конструкции, и , запросто, гидротехнические сооружения.
В ВУЗах непрофильные специальности изучают 60 часов, по правилам, фактически совсем не изучают.
Как правило, любая экспертиза проектов довольно формальна, т.к. проверить достоверность расчетов зачастую то же проблематично, так как для этого необходимо иметь довольно таки высокий уровень профессиональной подготовки, и немалый стаж работы по той или иной специальности.
В строительстве зачастую о проектировании инженерной части зданий и сооружений вспоминают уже при смонтированном каркасе , и то, как о каком то недоразумении, а что, кроме освещения и отопления, еще что то надо? И приходят монтажные организации, выигравшие тендер на данный вид работ, куда включены и проектные работы. Дальше, как мне кажется, объяснения излишни.
По крайней мере, специалистам группы специальностей «СТРОИТЕЛЬСТВО и АРХИТЕКТУРА», при работе не по своей специальности, это особенно касается проектирования, необходимо пройти учебу по той или иной конкретной специальности, по которой они собираются работать. Или, если это допускается законодательством РФ, сдать гос.экзамены в соответствующих ВУЗах, имеющих соответствующие факультеты и кафедры, с выдачей дипломов соответствующего образца.
Под специальностью или направлением подготовки понимается совокупность знаний, умений и навыков, приобретенных в результате образования и обеспечивающих постановку и решение определенных классов профессиональных задач.
Специализация - это конкретизированная совокупность знаний, умений и навыков, ориентированных на применение в локализованной области профессиональной деятельности человека в рамках указанной специальности.
В связи с этим возникают также следующие вопросы:
1.Прохождение курсов повышения квалификации для инженеров проектировщиков в ВУЗах. Мнение многих, как проектировщиков, так и преподавателей, сходятся в одном: Проектировщику со стажем работы более 10, тем более 20 лет, на данных курсах ничему новому не научат, скорее наоборот, могут поучиться у него. Курс лекций, рассчитанных на студентов 4-5 курсов, ничего, кроме потерянного времени, не дает. Идет чистый отъем денег у малого и среднего бизнеса. Квалификацию повышают на симпозиумах (например организуемые АВОК), и других мероприятиях с участием родственных специальностей, представителей как Российских, так и зарубежных фирм.
2.Еще одно требование к проектировщикам по специальности ТГВ(Теплогазоснабжение и вентиляция), взятое с советских времен, это учеба и сдача экзаменов по «Промышленной Безопасности» с получением удостоверений соответствующего образца. Ничего не имеем против. Но почему при переходе из одной проектной организации в другую, надо опять это проходить? Специалист становится моментально глупее? Наверное будет правильней, если такое удостоверение(как и диплом) получает специалист как человек и гражданин, а не как какое то приложение к организации, где он в настоящий момент работает. Правила по «ПБ» не меняются. При их смене, можно пересдавать, опять же, специалисту, а не организации. Сдача такого вида экзаменов руководящим составом организации, не специалистами в данной специализации, абсурдна по сути, т.к. это позволяет заниматься проектированием особо опасных объектов при отсутствии специалистов именно данного профиля, в моем случае я подразумеваю инженеров-строителей по специальности «Теплогазоснабжение и вентиляция».
3.Вступительные взносы при вступлении в СРО одинаковы для всех проектных организаций, независимо от численности и прибыли, т.е. для холдинга с многомиллионным доходом и ООО, занимающихся проектирование инженерной части зданий и сооружений, с доходом 2-5 млн.рублей. И это в период кризиса, при хронических невыплатах за проектную продукцию. По сути, это нельзя назвать иначе, как избавлением на законных основаниях от малого бизнеса в проектировании.
4.Считаю величайшей глупостью, хоть и очень привлекательной, разрешения включать в конкурсную документацию на монтажные работы того или иного объекта строительства проектирование, т.к. это приводит:
а) К привлечению «карманных» проектных фирм в составе монтажных организаций, которые будут представлять интересы всех, но только не заказчика.
б) Заведомому увеличению стоимости монтажных работ.
в) К абсолютному уходу от такого понятия, как авторский надзор, т.е. соблюдение первоначально принятых проектных решений, прошедших экспертизу в соответствующих проверяющих структурах, в энергоэффективности принятых инженерных решений.
Так называемые «Холдинги», могут быть полезными только при представлении ими на продажу на конкурсной основе готовой продукции, при покупке которой можно убедиться в его качестве.
Может выйдут, какие либо уточнения, по данным вопросам?
Спасибо.
Симкин В.И. Инженер-строитель. Проектировщик, стаж-27 лет. (Теплогазоснабжение и вентиляция).