На этой неделе комиссия по региональному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты разослала 430 СРО, а также зампреду правительства РФ Дмитрию Козаку, Виктору Басаргину и главе Минэкономики Эльвире Набиуллиной приглашения на общественные слушания на тему "Гражданское общество и проблемы саморегулирования в строительной отрасли", которые состоятся 8 июля. В письме (копия есть в распоряжении “Ъ”) говорится, что одной из обсуждаемых тем будет ситуация, когда "три нацобъединения — строителей, проектировщиков и изыскателей получили эксклюзивные права представлять точку зрения всего профессионального сообщества".
Отправлено: 24.06.11 09:09. Заголовок: Сергей из Сибири пиш..
Сергей из Сибири пишет:
цитата:
На этой неделе комиссия по региональному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты разослала 430 СРО, а также зампреду правительства РФ Дмитрию Козаку, Виктору Басаргину и главе Минэкономики Эльвире Набиуллиной приглашения на общественные слушания на тему "Гражданское общество и проблемы саморегулирования в строительной отрасли",
Отправлено: 24.06.11 09:59. Заголовок: polikrom пишет: По ..
polikrom пишет:
цитата:
По моему, хороший повод озвучить АнтиСРО!
Конечно ,хотелось бы ,что б наше мнение было услышено,но: а) Общественная палата -это всего лишь квазипарламент , это не ГД ,законодательной инициативой не обладает. б) В прошлый раз ублюдки от СРО в Общественной палате поднимали вопрос на какие средства существует такое объединение как АнтиСРО.Налицо подход "валерийбарисычей " в стиле : " шакалить у зарубежных посольств в поисках грандов"," они ставят видеокамеры на заборах в целях обзора военных портов". в) Но все таки попытка не пытка,надо депа Грачева известить,он туда вхож.
ПыСы Для бывщих военных; ублюдки -происходит от слов " у блюда", т.е те нечистокровные животные , доедающие оставшийся недоеденный корм . Налицо,конечно Аналогия от СРО, есть основа -предприниматель вступивший в СРО и есть те которые живут на его взносы.
Отправлено: 27.06.11 05:55. Заголовок: ЗАЯВКА на участие в ..
цитата:
ЗАЯВКА на участие в общественных слушаниях, проводимых Общественной палатой по теме: «Гражданское общество и проблемы саморегулирования в строительной отрасли», которые состоятся 8 июля 2011 года в 11.00 в Большом конференц-зале Общественной палаты РФ по адресу: г. Москва, Миусская пл., д. 7, стр. 1 Заявки на участие просим направлять на адрес электронной почты: os08072011@yandex.ru, а также по телефону (495) 228-08-68, факсу (495) 366-13-28
Отправлено: 27.06.11 06:09. Заголовок: Как я понимаю должен..
Как я понимаю должен быть услышан голос строительных ассоциаций, специалистов строителей.... НОСТРОЙ и прочии это не все строители в гражданском обществе...
Прорабатывается возможность участия в слушаниях общественной палаты. Нужны наши темы. Так как тем тут было много, нужно то что в тему общественной палаты. Профессиональное сообщество строителей и формат НОСТОЯ, что первично а что вторично или может быть это неприкасаемые линии. Или что такое фантик юрика и что такое квалификация специалиста.
Отправлено: 30.06.11 06:49. Заголовок: В 2009 г., благодаря..
цитата:
В 2009 г., благодаря поправкам в законодательство, был установлен порядок, в соответствии с которым все социально значимые законопроекты в обязательном порядке проходят экспертизу Общественной палаты. С начала своей деятельности Палата провела экспертизу более 150 проектов федеральных законов и правительственных нормативных актов, среди которых законы о целевом капитале, о саморегулируемых организациях, о работе с обращениями граждан, о военном призыве, о местном самоуправлении и многие другие.
Отправлено: 30.06.11 07:19. Заголовок: из доклада Обществен..
из доклада Общественной палаты за 2009 год о состоянии гражданского общества в России...
цитата:
К примеру, по единодушному мнению профессиональных ассоциаций и общественных объединений, печально известный 94 ФЗ, за применением которого ревностно следят органы прокуратуры, привел к взрывоподобному росту коррупционной практики. Декларированный как антикоррупционный, этот закон, предписывающий обязательность конкурсных процедур при выборе исполнителя государственного или муниципального заказа, привел к возникновению несложных, но по-своему эффективных способов вымогательства «откатов», гангстерского террора в отношении участников конкурсов и тендеров, мошенничества с использованием двухступенчатых конструкций из «своих» и подставных фирм и т.п.
цитата:
Распространение принципа выборов по партийным спискам на уровень малых городов и сельских поселений способствует своего рода феодализации отношений, когда вся власть оказывается сосредоточена в руках местного «олигарха», формирующего партийные списки. Тот же принцип в городах среднего уровня вызывает формирование плотной группы власти, что при выборах главы города советом (думой) и главы администрации по контракту полностью блокирует возможности местных сообществ как-то влиять на локальную политику. Все это возвращает нас к теме коррупции. Данные процессы превращают низовую власть в «класс для себя», свидетельствуют об уклонении от реализации федеральной линии, ориентированной на сильное местное самоуправление, необходимое уже потому, что невозможно «закупать топливо для каждой котельной из Кремля»
Отправлено: 30.06.11 07:24. Заголовок: о чем они у себя гов..
о чем они у себя говорят 11 ноября, 2010
цитата:
Пресс-служба Общественной палаты РФ
Актуальные вопросы развития строительной отрасли в условиях саморегулирования обсудили представители саморегулируемых организаций, власти, бизнеса и общественности. В обсуждении принял участие председатель комиссии Общественной палаты Кемеровской области по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Юрий Кутырев.
В разговоре приняли участие представители сразу семи (!) саморегулируемых организаций: «Союз строительных компаний Урала и Сибири», «Ассоциация строителей Кузбасса», «ГЛАВКУЗБАССТРОЙ», «Первая гильдия строителей», СПК «Строительные предприятия малого и среднего бизнеса Кузбасса», НП СРО «Ассоциация проектировщиков Кузбасса», «Кузбасский проектно-научный центр».
ФЗ № 148 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступивший в силу в 2009 году, разделил историю развития строительной отрасли на «до» и «после». Отмена лицензирования в связи с переходом на институт саморегулирования отрасли вызвала в то время жаркие прения среди игроков рынка. Однако с законом не поспоришь: в 2009 году начался активный процесс создания СРО, с 2010 — массовая выдача ими допусков на виды работ, влияющих, согласно утвержденного законодателем перечня, на безопасность объектов капитального строительства. Осенью с.г. эксперты отмечают оживление на строительном рынке, связанное как с выходом отрасли из кризиса, так и со свойственным ей сезонным трендом. Ко дню сегодняшнему определились основные игроки — теперь уже в виде СРО. Участники встречи попытались сообща выявить первые наметившиеся тенденции.
В оценке перехода отрасли на принципах саморегулирования мнения представителей бизнеса разделились. Сам по себе принцип хорош: СРО несет финансовую ответственность за качество выполнения работ членами организации, но выводы делать пока рано. Своим мнением поделился председатель комиссии Общественной палаты Кемеровской области по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Юрий Кутырев. «В идеале введение саморегулирования должно решить и одну из важнейших проблем в строительном секторе — неоправданно высокий уровень цен на строительные объекты. Однако объективные механизмы ценообразования могут действовать только тогда, когда имеется централизованная прозрачная система технического регулирования, а также разработаны механизмы отбора надежных строительных компаний, обладающих необходимой квалификацией. К сожалению, пока в России нет ни первого, ни второго».
«Главная сегодняшняя наша задача — сделать все возможное, чтобы не допустить случаев, по которым придется расплачиваться компенсационным фондом, — пояснила директор Сибирского филиала НП СРО „Союз строительных компаний Урала и Сибири“ Наталья Батырева. — Для этого мы следим за своевременным обучением инженерно-технического персонала строительных компаний, проводим аттестацию кадров, внимательно анализируем заявки на допуски, после их выдачи осуществляем контроль с выездом на место».
Предусмотрено поле деятельности и для малых предприятий. Работы их сферы деятельности (фасадные, прокладка внутренних сетей, кладка фундамента и др.) выведены из перечня работ, на которые необходимо иметь допуски, следовательно, они остаются аутсайдерами отрасли в свете механизмов саморегулирования.
И все же проблем у строителей, впрочем, как и у власти, не стало меньше.
Так, по мнению заместителя начальника департамента строительства Администрации Кемеровской области Александра Шнитко, на рынке стало больше недобросовестных игроков. Часть из них составляют исполнители тех видов работ, которые оказались вне сферы контроля СРО (те самые «малыши»). Другие приходят в регион благодаря недобросовестности тех СРО, которые в погоне за прибылью продают допуски без надлежащего контроля за деятельностью своих подопечных.
Одной из причин проблемы, по мнению бизнеса, является принцип: заказ получает тот, кто заявил самую низкую цену. «Если участник торгов снижает цену на 10% и более, наверное, стоит потребовать у него сметные документы, чтобы проверить, каким образом при низкой стоимости объекта будет соблюдено необходимое качество работ», — предложил один из участников встречи.
Среди основных проблем, участники встречи обозначили часто вносимые поправки в действующее законодательство, в том числе в Градостроительный кодекс, меняющие условия проведения строительных работ, высокий уровень компенсационного взноса, сложный механизм перехода из одного СРО в другое (фактически строители являются заложниками одного СРО, т.к. при переходе в другое компенсационный взнос не возвращается!), тот факт, что его (взнос) вообще необходимо платить (оценщики, арбитражные управляющие, финансисты, вступив в СРО, платят только членские), неэффективность механизмов страхования (невозможно добиться реальных выплат в случае страхового события) и т.д.
В качестве конкретных предложений прозвучало создать при Кузбасской ТПП Гильдию строителей, а также информационный портал, на странице которого можно будет выкладывать списки добросовестных генеральных подрядчиков и субподрядчиков, «черный список» предприятий, а также важнейшие новости и события отрасли.
Пресс-служба Общественной палаты Кемеровской области
РЕЗОЛЮЦИЯ общественных слушаний на тему: «Обеспечит ли саморегулирование безопасность строительства жилья?» (10 февраля 2010 года, г. Москва)
В Общественной палате Российской Федерации по инициативе Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальным вопросам и демографической политике, Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по экономическому развитию и поддержке предпринимательства состоялись общественные слушания «Обеспечит ли саморегулирование безопасность строительства жилья?» В слушаниях приняли участие представители министерств и ведомств Российской Федерации, представители профессионального сообщества строителей, изыскателей и проектировщиков, Российского Союза строителей, ряда общественных организаций Российской Федерации.
Обсудив актуальные вопросы обеспечения безопасности всего населения страны и каждого отдельного человека, проживающего или пребывающего в жилых домах, а также в детских садах, школах, магазинах и других предприятиях торговли и бытового обслуживания, столовых, кафе, ресторанах и других предприятиях общественного питания, спортивных культурных и других объектах массового досуга людей, предприятиях и организациях и других местах приложения труда, участники слушаний отмечают, что в Российской Федерации создана правовая база государственной политики в данной сфере. В области градостроительной деятельности приняты и действуют важнейшие законодательные акты, устанавливающие основополагающие гарантии по обеспечению безопасности строительства, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроительной деятельности. При этом важно отметить, что нормы законодательства о градостроительной деятельности применяются, если данные отношения не урегулированы законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений, законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии, техническими регламентами.
Вместе с тем участники общественных слушаний отмечают, что в сфере обеспечения безопасности населения на строящихся и эксплуатируемых объектах градостроительной деятельности существует нескоординированность действий органов государственной власти, формируются различные не согласованные между собой подходы к основным принципам правового регулирования и терминологии. В ряде случаев представителями крупного строительного бизнеса осуществляется лоббирование правовых норм по замене конституционно обоснованной концепции законодательства, направленной на недопущение брака при строительстве объектов градостроительной деятельности, на разрешение низкого качества работ при строительстве (а значит и гибели людей на построенных объектах) с условием возмещения ущерба.
По мнению участников общественных слушаний требуется консолидация усилий всех ветвей и уровней государственной власти в вопросах совершенствования законодательного регулирования вопросов, связанных с градостроительством, а также участие в этом процессе институтов гражданского общества и научных кругов, исходя из необходимости: совершенствования законодательства в данной сфере, в том числе в целях исключения причин трагедий, происходящих при строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов градостроительной деятельности; установления мер жесткого контроля по обеспечению безопасности населения в объектах градостроительной деятельности и по наказанию виновных при каждом трагическом событии, происходящем на этих объектах.
1.1. Основная правовая проблема связана с некоторыми нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенного в декабре 2004 года, по которым были сняты требования по обеспечению безопасности объектов капитального строительства (по государственной экспертизе проектов, контролю качества строительства и приемке объектов) этажностью менее 3 этажей и площадью менее 1500 кв. метров. А это в том числе отдельно стоящие детские сады; школы для большинства городов и поселков страны; дома интернаты для детей и престарелых; отдельно стоящие или пристроенные магазины и другие предприятия торговли и бытового обслуживания; столовые, кафе, рестораны и другие предприятия общественного питания; спортивные, культурные и другие объекты массового пребывания людей.
1.2. Новая проблема возникла в последнее время с введением системы саморегулирования в строительстве. В течение уже нескольких месяцев ведется дискуссия о сокращении Переченя видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. Речь идет об исключении из приказа Минрегиона России для всех видов зданий и сооружений (кроме уникальных и особо опасных объектов) таких видов работ, как: монтаж и пусконаладочные работы внутренних систем жизнеобеспечения объектов (водопровод, канализация, теплоснабжение, вентиляция, дымоудаление, кондиционирование, системы пожаротушения, системы электрооборудования и энергоснабжения, системы автоматики и управления системами жизнеобеспечения, монтаж подвесных потолков, и многие другие виды работ), возведение конструкций из камня и кирпича, усиление и монтаж деревянных конструкций, облицовка фасадов и работы по монтажу навесных фасадных систем, устройство всех видов кровель и другие, из-за нарушения требований по которым могут массово погибнуть либо пострадать люди, может быть нанесён непоправимый материальный ущерб. В разряд не влияющих на безопасность объектов капитального строительства неправомерно отнесены работы по разборке конструктивных элементов зданий и сооружений, а также работы по полному сносу объектов строительства, выполнение которых нередко сопровождается гибелью людей. К разряду не влияющих на безопасность объектов капитального строительства отнесены геодезический контроль точности геометрических параметров зданий и сооружений и устройство грунтовых оснований фундаментов объектов. Необоснованно к категории не влияющих на безопасность объектов отнесены такие работы, как монтаж оборудования сооружений связи, монтаж оборудования учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности, пусконаладочные работы котельного оборудования и другие. Сокращение видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, является выгодным для крупных и крупнейших генподрядных организаций. Принятие решения по сокращению видов работ, на которые необходимы допуска Саморегулируемых организаций, является способом выдавливания с легального рынка строительных услуг и уничтожения предприятий малого бизнеса, как таковых и возможности легального привлечения нелегальных «бригад» без обязательной идентификации их. Кроме того, положения перечня видов работ в новой редакции Минрегиона России противоречат нормам Федерального Закона «Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» и Градостроительного Кодекса Российской Федерации.
2. Для обеспечения безопасности населения страны и каждого отдельного человека, проживающего или пребывающего в объектах градостроительной деятельности, НЕОБХОДИМО: признать, что в настоящий момент регулирование деятельности по инженерным изысканиям, проектированию и строительству объектов капитального строительства может профессионально, системно и ответственно осуществляться только представителями профессионального сообщества; ввести в систему саморегулирования разработку схем территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, правил землепользования и застройки, производства строительных материалов; при принятии решений и внесении изменений в нормативные правовые акты в области строительства предусматривать переходный период, во избежание ситуации заведомого неисполнения законодательства или коллапса строительного рынка; Это связано с тем, что в настоящее время за пределами регулирования как со стороны государства, так и со стороны саморегулируемых организаций остались вопросы разработки вышеперечисленной градостроительной документации. В то же время тяжесть последствий для жизни и здоровья всего населения страны и каждого отдельного гражданина от неурегулированности вопросов разработки вышеперечисленной документации может быть несоизмеримо большей, чем при нарушении требований безопасности для отдельного объекта.
3. Участники Слушаний считают необходимым акцентировать внимание Правительства Российской Федерации на то, что: учитывая принятую градацию бизнеса на крупный, средний и малый бизнес и принимая во внимание, что малый бизнес это организации с количеством работников до 50 человек с годовым оборотом 400 миллионов рублей и к их числу относится третья часть российских строительных организаций; применение инновационных технологии в строительной отрасли связано в большей части с деятельностью организаций малого бизнеса; предложения по уменьшению перечня видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, не соответствуют основополагающим нормам Конституции России, гарантирующим право каждого гражданина на жизнь, так как в связи с законодательными изъятиями вне поля регулирования уже оказалось более половины рынка жилья, поэтому ещё большее дерегулирование этой сферы представляется катастрофически опасным для жизни населения; обеспечение информационной открытости и широкого профессионального и общественного обсуждения является одной из важнейших задач, в противном случае дискуссии по созданию среды обитания происходят с участием только крупного бизнеса и власти, тогда как главный потребитель строительной продукции (население) полностью отстранен от решения вышеуказанных проблем и кулуарно готовящиеся решения резко уменьшают безопасность для граждан, проживающих или пребывающих в объектах градостроительной деятельности; введение дифференцированной суммы компенсационного взноса при вступлении в саморегулируемую организацию в зависимости от объема осуществляемых работ, является острейшей необходимостью, учитывая что главной проблемой для малого бизнеса при переходе к саморегулированию является не сокращение перечня видов работ, требующих получения допуска, а экономическая поддержка малого бизнеса в виде снижения размера компенсационных взносов и налоговых льгот; введение института генерального подрядчика целесообразно дополнительно проработать в целях недопущения монополизации строительной сферы, учитывая, что крупные строительные структуры лоббируют постановку задачи снижения общей ответственности строительной отрасли путем ее переноса на генерального подрядчика, тогда как в законодательстве о саморегулировании установлена персональная и коллективная ответственность, в том числе уголовная, за результаты изыскательских, проектных и строительных работ для всех участников процесса. При этом неурегулированность большого объема строительной деятельности в рамках СРО приведет на практике к монополизации рынка и созданию дополнительных административных барьеров, так как для обеспечения ответственности изыскателей, проектировщиков и строителей заказчики будут вынуждены искать иные процедуры (предквалификация, услуги посредников – генподрядчиков и другие); принятие решений, требующих технической компетенции, исходя из конъюнктурных соображений и под влиянием лоббистских интересов крупного строительного бизнеса, приведет к криминализации строительного бизнеса, созданию условий для отмывания средств и их увода от налогообложения в особо крупных размерах; выдавливание в теневой сектор экономики строительных предприятий малого бизнеса приведет к заметному сокращению поступлений налогов от деятельности малых предприятий, обеспечивающих 80% рынка строительных услуг, создаст условия для люмпенизации предприятий малого строительного бизнеса России, приведет к безработице миллионов строителей.
4. Подготовить доклад Общественной палаты по проблемам обеспечения безопасности жилья, отразив в нем актуальные проблемы строительной отрасли и вопросы связанные: - с обеспечением проведения специализированной профессиональной экспертизы нормативно-правовых актов в строительной сфере, в целях прогнозирования ближайших и отдаленных последствий их реализации для обеспечения безопасности жизни людей в строительных объектах, - с развитием страхования в строительной сфере, а также развитием и совершенствованием соответствующих банковских институтов; - с необходимостью стандартизации взаимодействия национальных объединений СРО с федеральными органами исполнительной власти и между собой, - обеспечением и поддержанием высокого уровня квалификации сотрудников строительных организаций, - а также с поддержкой создания Ассоциации по поддержке малых предприятий на основе зарегистрированных саморегулируемых организаций в рамках реализации института государственно частного партнерства
Отправлено: 05.07.11 11:18. Заголовок: Сегодня был звонок..
Сегодня был звонок от организаторов мероприятия 08.07. в ОП.
На мою официальную заявку о регистрации и просьбу о 5 минутном выступлении было заявлено: Выступающих слишком много, Вам слово предоставлено не будет.. По поводу участия вопрос еще не решен, слишком маленький зал, а заявок много...
Сегодня был звонок от организаторов мероприятия 08.07. в ОП.
На мою официальную заявку о регистрации и просьбу о 5 минутном выступлении было заявлено: Выступающих слишком много, Вам слово предоставлено не будет.. По поводу участия вопрос еще не решен, слишком маленький зал, а заявок много..
А мне позвонили предложили учавствовать - я туда идти отказался ибо мараться рядом с теми кто там будет заведовать мероприятием неохота
Сегодня был звонок от организаторов мероприятия 08.07. в ОП.
На мою официальную заявку о регистрации и просьбу о 5 минутном выступлении было заявлено: Выступающих слишком много, Вам слово предоставлено не будет.. По поводу участия вопрос еще не решен, слишком маленький зал, а заявок много...
Отправлено: 08.07.11 08:30. Заголовок: Строим дом или парти..
цитата:
Строим дом или партию?
Пресс-служба Общественной палаты РФ
В 11:00 в Общественной палате РФ (Миусская пл., д. 7 стр. 1) пройдут общественные слушания на тему «Саморегулирование в строительстве: проблемы и перспективы развития отрасли», организованные Комиссией по региональному развитию и местному самоуправлению. Соорганизаторами слушаний выступят Ассоциация строителей России, Союз архитекторов России и Ассоциация Инженерные изыскания в строительстве («АИИС»).
Участники слушаний намерены обсудить ситуацию, сложившуюся накануне второго чтения законопроекта «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты РФ». По мнению организаторов слушаний, предлагаемые данным законопроектом поправки могут стать причиной монополизации сферы СРО в строительстве. Главным на слушаниях станет вопрос о том, насколько существование единых Национальных объединений с обязательным членством в строительстве, проектировании и инженерных изысканиях отвечает задачам формирования институтов гражданского общества и не является ли это аналогом однопартийной системы в профессиональной сфере.
Подобная законодательная инициатива уже выдвигалась ранее, однако на нее было дано отрицательное заключение Государственно-правового управления Президента, а также Комитета по собственности Госдумы.
В Общественной палате также уже проходили слушания на данную тему (8 июня 2010 года). Результатом их стало предложение предусмотреть возможность наличия нескольких национальных объединений по каждому виду деятельности. Однако спустя год заинтересованные стороны вновь вынуждены собраться, чтобы решить, насколько деятельность единых Национальных объединений в строительной отрасли соответствует задачам ее развития, функций и возможностей объединений строителей, проектировщиков.
В слушаниях примут участие член Общественной палаты РФ Леонид Давыдов, председатель Комитета Государственной Думы по собственности Виктор Плескачевский, Президент Ассоциации строителей России Николай Кошман, председатель Комиссии Московской городской Думы по безопасности Инна Святенко, президент Координационного совета «АИИС» Михаил Богданов, вице-президент Российского Союза строителей Григорий Веретельников, председатель правления некоммерческого партнерства «Гильдия архитекторов и проектировщиков» Алексей Воронцов, вице-президент Национального объединения изыскателей Игорь Мещерин.
Также ожидается участие представителей исполнительной власти, саморегулируемых организаций строительной отрасли, крупных строительных компаний.
Зашел на http://www.oprf.ru/ там есть анонсы : Участники обсудят конфликт саморегулируемых организаций и национальных объединений в строительной отрасли.
В слушаниях примут участие члены Общественной палаты РФ Леонид Давыдов и Глеб Фетисов, председатель Комитета Государственной Думы по собственности Виктор Плескачевский, Президент НП «Национальная Медицинская палата» Леонид Михайлович Рошаль, Президент Ассоциации строителей России Николай Павлович Кошман, председатель Комиссии Московской городской Думы по безопасности Инна Святенко, президент Координационного совета «АИИС» Михаил Богданов, вице-президент Российского Союза строителей Григорий Веретельников, председатель правления некоммерческого партнерства «Гильдия архитекторов и проектировщиков» Алексей Воронцов, вице-президент Национального объединения изыскателей Игорь Мещерин.
Вся тусовка Плескачевского в сборе, будут делить НОСТРОЙ
Отправлено: 08.07.11 12:23. Заголовок: Контроль СРО: общест..
Контроль СРО: общественная организация или частное министерство?
4 июля 2011 года в Москве состоялось очередное заседание Совета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), на котором были рассмотрены актуальные вопросы, связанные с проблематикой работы системы саморегулируемых организаций и текущей работы Национального объединения строителей.
В частности, первым вопросом повестки дня были рассмотрены меры, направленные на борьбу с коммерциализацией саморегулируемых организаций.
В настоящее время предложен ряд изменений в законодательство, связанный с ограничением возможности работы коммерческих СРО, а также усилением контроля над деятельностью СРО со стороны НОСТРОЙ. В частности, проект поправок в ГК предусматривает введение таких мер, как организация внеплановых проверок СРО, ведение баз отчетной документации, дисквалификации руководителей и ликвидации недобросовестных некоммерческих партнерств.
Однако предложенные поправки вызывают серьезные сомнения и вполне обоснованную критику членов Совета НОСТРОЙ.
«В проекте поправок общественная некоммерческая организация наделяется несоизмеримыми надзорными функциями, которые способствуют лишь разрастанию дорогой бюрократии, – сказал член Совета НОСТРОЙ Владимир Бланк. – Принятие предложенных поправок фактически приведет к созданию частного министерства».
Владимир Бланк подчеркнул, что на заседании координационного совета 8 июня представители Минрегиона и Ростехнадзора высказывались «против» усиления контрольных функций национальных объединений СРО, ссылаясь на прерогативу госорганов в этом вопросе. В частности, Министр регионального развития Виктор Басаргин предложил провести дополнительный анализ нормативно-правовых основ деятельности по борьбе с недобросовестными СРО, прежде чем принимать решения о внесении изменений в законодательство.
По мнению Владимира Бланка, усиление административного регулирования над СРО не выход. Пока саморегулируемые организации не будут отвечать по обязательствам своих членов, ситуация с продажей допусков и неясностью взаимных обязательств будет продолжаться. Решение проблемы – в реальной финансовой и юридической ответственности СРО за деятельность своих членов. Это позволит одновременно сократить число недобросовестных организаций, повысить безопасность и улучшить качество выполняемых строительных работ.
К теме передачи Нострой контрольных функций имеет прямое отношение и вопрос менеджмента и расходования средств Аппаратом Нострой, который также послужил поводом для споров и серьезных разногласий на заседании Совета.
Нацобъединение имеет непомерно разросшийся бюджет, и колоссальные затраты на текущие расходы, часто не предусмотренные Уставом. Между тем вопрос качества услуг аудиторской компании (ценой 150 тыс. рублей), и размер отчислений на разработку стандартов технического регулирования остаются без внимания. Исходя из политики расходования средств Аппаратом Нострой, очевидно, что затраты на управленческие функции и финансирование разного рода корпоративных мероприятий являются несоизмеримыми.
«В то время как общественная организация с бюджетом более 500 млн. рублей тратит на проведение аудита 150 тысяч – на издание книг, проведение спартакиады и фуршетов в смету закладывается более 1 миллиона рублей. Безусловно, возникает вопрос об обоснованности расходования средств и непомерных затратах на содержание структуры», - заявил Владимир Бланк.
По его словам, затраты объединения на текущие расходы и содержание аппарата в 2011 году увеличились почти в три раза и составили 256 млн. рублей. В то же время на осуществление работ по техническому регулированию в 2011 году было выделено 35% бюджета (около 194,6 млн рублей). То есть, огромные средства выделяются на содержание НОСТРОЙ и общественные «нужды», а система саморегулирования в строительной отрасли функционирует в условиях фактического отсутствия разработанных стандартов, регулирующих вопросы качества и безопасности работ.
Владимир Бланк также отметил, что важнейшими задачами, анонсированными при создании единой управляющей структуры, были разработка механизмов правового регулирования и стандартизации, совершенствование нормативной базы, актуализация строительных норм и правил.
Очередную бурную дискуссию заседания Совета вызвал и вопрос о вступлении нацобъединения в Общероссийский народный фронт. По непонятным причинам, он был очередной раз отложен и рекомендован к рассмотрению на заседаниях окружных конференций, хотя участники четырех из них уже приняли положительное решение.
Таким образом, члены Совета отмечают, что деятельность НОСТРОЙ должна подкрепляться реальными доказательствами правильности и эффективности решений и мер, принимаемых ее руководством, пока их нет – строительное сообщество имеет массу вопросов и некоторые сомнительные по качеству результаты деятельности нацобъединений.
Отправлено: 08.07.11 15:16. Заголовок: Ждем с, когда эти до..
Ждем с, когда эти долбаные СРО с позором провалятся, будут запрещены на века, а авторы посажены в тюрьму. Всем вошедшим не по доброй воле выплатят компенсацию в сумме превышающую сбор в компенсационный фонд.
Привет всем! Только что вернулся с заседания в ОП. Заседали с 11-00 до 16-20, потом добирался до дома... Пятница, пробки, перекрытия МКАД для слуг народа... Буду делать отчет короткими отрывками, а потом соберем в один пост.
Предысторию помните... Написал официальную заявку на участие и выступление, попросили прислать тезисы, послал наши АнтиСРОшные предложения, позвонили, вежливо извинились о том что выступающих много, а мест в зале мало. В списках но проход в ОП себя не нашел. Проявил настойчивость и был пропущен в зал, в начале заседания примерно четверть мест было свободно!
В перерыве подошел к Богданову и съязвил, что видимо и ОП "не место для дискуссий", Он пообещал дать слово в конце и не обманул.
Отправлено: 08.07.11 17:59. Заголовок: И так по порядку ..
И так по порядку выступлений:
1. Богданов. СРО единственно возможная форма организации профессионалов. Допуски продаются - одна неработающая система заменена на другую неработающую Ведомственные СРО и сами ведомстваограничивают доступ на рынок МБ Нужны поправки в ФЗ, НацСРО надстройка, мешающая доступу мнений профессионалов до сведения Правительства. Обязательное членство СРО в НацСРО неоправдано Привел состав совета НОИЗ с анализом по проффессиональному признаку: из 29 членов 12 изыскателей, остальные юристы, экономисты, консалты и т.п. НацСРО - это феодально-крепостная система. НацСРО начали собирать членские взносы через судебных приставов - в раздаточных материалах постановление о возбуждении исполнительного производства против СРО АИИС. НацСРО монополизирует и искажает мнение профессионального сообщества Отменить обязательное членство СРО в НацСРО Предквалификация на торгах - создание коррупционных схем. Необходимо законодательно увеличить минимальное количество членов СРО до 250, исключить возможность 3 человекам распоряжаться миллиардами КФ, запретить совместительство при руководстве СРО Пример Шалина Т. руководит 5-ю СРО. Запретить руководство СРО юристам, экономистам, консалтам.. и т.д.
Самойлов - юрист АСР Все вроде бы хорошо, ребеночек родился, нокривенький и с африканскими чертами. Оживление в зале, реплика "Какие родители, такие и детки.." (Плагиат с нашего форума - у нас было более жеское определение про горбатого, кривобокого, колченого дауна ) Юридическая расплывчатость формулировок 148ФЗ Будет ограниченный перечень НП Под вопросом обязательное членство СРО в НацСРО Какую задачу ставил законодатель бязательным членством??? Конституционный суд "ЛУКАВО" признал обязательность членства юрлица в СРО для получения права на работу. Не соблюдаются статьи 8,13,30 Конституции РФ. НОСТРОЙ тратит деньги без соблюдения ГРАДКОДЕКСА техническое регулирование и актуализация СНиПов там не предусмотрены.Это должно финансироваться за счет дополнительных добровольных взносов заинтересованных лиц Кто дал право НОСТРОЮ определять критерии добросовестности и что это за юридический термин??? Предложения: Добровольность вступления в НацСРО Исключить из ГрадКодекса описание НацСРО и включить универсальные , единые для всех, юридически выверенные фрмулировки в 315ФЗ Прекратить незаконные траты членских взносов. Вступить в диалог с другими сегментами профессионального сообщесва (Неужели это про АнтиСРО??? )
Отправлено: 08.07.11 18:42. Заголовок: Воронцов - бывший ..
Воронцов - бывший пред, а сечас зам НОПа
315 ФЗ все хорошо (физлица), 148ФЗ не туда идем(юрики)! Но как ему сказали в Администрации Президента юриками проще управлять. До сих пор искренно не понимает почему есть международные ассоциации акушеров-гинекологов и паталогоанатомов, а до сих пор нет ассоциаций родильных домов и моргов! Манагеры-юристы-ээкономисты захватили власть в СРО! Манагер - единоличный исполнительный орган! Из НОПа выгнали "жуликоватого" единоличный исполнительный орган... (фамилию не назвал, сами догадаетесь про кого сии строки) В НОПе 15 сотрудников, не хватает членских взносов Проектировщики "урезонили" свой аппарат запретилиувод денег по коррупционным схемам в т.ч. на рекламу по созданию имджа СРО. Спорит с Богдановым: Смущает 3000 членов как осуществляется за ними контроль??? В Белом доме и ГД заинтересованы в НацСРО - так проще: вызвал одного на ковер и дал поручение или разнос. Пресекать попытки аппарата проявлять коррупционную инициативу Из Советов НацСРО исключить манагеров, ввести только практикующих профессионалов
Отправлено: 08.07.11 18:53. Заголовок: Кошман Стало страш..
Кошман
Стало страшно от приведенного анализа состава Совета НОИЗ СРО состоялось, но есть ряд серьезных проблем Строийиндустрия не хочет СРО - много грязи НацСРО должно тратить средсва только по Градкодексу Техрегулирование и актуализация там не предусмотрены На Техрегламент "О безопасности зданий и сооружений" списано 60 млн. руб, он разрабатывался в режиме секретности, оказался ненужным, от него все отказались 12 числа Таможенный совет о гармонизации нормативных документов, а про 60 млн. уже забыли Сро должно быть посроено не на видах работ, а на видах деятельности Нужна добровольность в СРО, палочная армейская система искажает идею саморегулирования
Все даты в формате GMT
3 час. Хитов сегодня: 3
Права: смайлы да, картинки да, шрифты нет, голосования нет
аватары да, автозамена ссылок вкл, премодерация откл, правка нет
) 
- участник сейчас на форуме
- участник вне форума