Форум

15-ая сессия СЕМАТ

8–9 июля в Москве прошла 15-я сессия Европейской Конференции Министров, ответственных за пространственное/региональное планирование (СЕМАТ), под председательством Главы Минрегиона России В. Ф. Басаргина. Тема совещания - «Вызовы будущего: устойчивое пространственное развитие Европейского континента в изменяющемся мире»

В работе московской сессии СЕМАТ приняли участие министры и руководители департаментов пространственного/регионального развития более 20 стран, являющихся членами Совета Европы. Также на сессии присутствовали Генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд, заместитель Председателя Правительства РФ Д. Н. Козак.

Приветствуя участников конференции г-н Ягланд отметили, что СЕМАТ – это хорошая платформа для выработки национальных и транснациональных стратегий регионального, социально-экономического развития стран Европы. Первая конференция СЕМАТ прошедшая в 1970 году разработала концепции, методы пространственного и регионального развития. За время работы СЕМАТ были приняты важные документы определяющие направление работы конференции министров ответственных за пространственное/региональное планирование. Сегодня СЕМАТ активно способствует развитию инициатив непосредственно на местах в целом ряде стран. В качестве примера можно назвать инициативу по устойчивому пространственному развитию бассейна реки Тиса с участием Румынии, Сербии, Словакии, Черногории, модельную региональную программу по сотрудничеству Армении, Грузии, Германии и т. д. Все эти мероприятия по мнению г-на Ягланда предотвращают возникновения новых разделительных линий на Европейском континенте. СЕМАТ последовательно работает в направлении территориальной интеграции стран. Сегодня широко признано, что национальные границы не должны быть препятствием для гармоничного и конкурентного территориального развития европейских стран.

Также г-н Ягланд указал на то, что сегодня необходимо решать задачи ставшие актуальными в быстроразвивающихся обществах: рост населения, урбанизация, концентрация, конкуренция, региональный дисбаланс, неравное развитие регионов. Все это вызовы, которые наше общество должно знать и преодолевать. Решение всех этих задач не чисто экономический, инструмент для решений в руках государственных властей.

Заместитель Председателя Правительства РФ Д. Н. Козак, поздравил участников с 40-летней годовщиной образования Европейской Конференции Министров, ответственных за пространственное/региональное планирование. «Символично что юбилейная конференция проходит именно в России. Ведь для нашей страны с ее огромным потенциалом, с ее огромной территорией и многонациональным население-м - вопросы планирования и управления пространственным развитием являются приоритетным направлением государственной политики», - отметил Д. Н. Козак. Национальное размещение, транспортное планирование, точное прогнозирование внутренних и внешних миграционных потоков - от эффективности решения данных задач и других вопросов в РФ зависит сбалансированность социально-экономического развития страны, сокращения различий в уровне развития территорий и обеспечение равных возможностей для граждан в реализации их социальных и экономических прав.

С программным докладом на сессии выступил министр регионального развития В. Ф. Басаргин. Он рассказал о результатах деятельности СЕМАТ в период председательства Российской Федерации. В. Ф. Басаргин отметил, что обсуждались вопросы, связанные с демографией, миграцией, расселением, созданием новых транспортных коридоров, инфраструктурной интеграцией России и Европы, приграничным сотрудничеством, формированием опорной сети поселений на основе развития крупных городских агломераций. Был обобщен европейский и российский опыт регионального развития и стратегического планирования.

В. Ф. Басаргин сказал, что Россия полностью разделяет европейские подходы к формированию эффективной и гармоничной системы расселения, в основе которого лежит создание контура благоприятных экономических, инфраструктурных и прочих условий для жизни населения на всей территории страны, включая преодоление транспортной дискриминации периферийных районов и сглаживание всевозможных территориальных неравенств.

По мнению Министра регионального развития РФ, суть современной региональной политики, должна быть направлена на предоставление возможностей полной реализации прав каждого человека вне зависимости от места его проживания. В тоже время, он подчеркнул, что при этом важно стремиться к достижению баланса между социальной справедливостью и эффективностью, между активными способами стимулирования экономически развитых регионов, сохранением стимулов их опережающего роста, с одной стороны, и способами поддержки так называемых депрессивных регионов, преодолением неоправданно высокого уровня межрегиональной дифференциации, с другой.

«СЕМАТ стал для РФ важной площадкой для обмена мнениями, переговоров и для внедрения общих базовых принципов, которые помогали бы членам данной организации успешнее взаимодействовать и взаимно дополнять друг друга в вопросах пространственного планирования», - сказал В. Ф. Басаргин.