Отправлено: 18.01.10 06:59. Заголовок: Архивные публикации о СРО _2
Строительные лицензии отменили, а СРО еще не работает
С 1 января в Российской Федерации прекращена выдача лицензий строительным организациям
Пока строительная отрасль уверенно впадает в кому, и это особо не скрывается на всех уровнях власти, все как-то подзабыли прошлогодние бурные дебаты вокруг отмены лицензий и перехода всех строителей в некие саморегулируемые организации (СРО). В результате нескольких месяцев шума с 1 января в России, равно как и в Бурятии, невозможно стало зарегистрировать ни одно строительное предприятие.
Вторая половина 2008 года была у строителей бурной. Идея правительства России загнать всех строителей в СРО, попутно отменив лицензии как таковые, виделась чиновникам дюже привлекательной. По их мнению, бизнес будет сам себя регулировать, сам жить на собственные взносы и влияние государства будет сведено к минимуму.
Замысел показался столь привлекательным и легко исполнимым, что было принято решение об отмене с 1 января выдачи новых строительных лицензий. Все российские строители под чутким руководством чиновников стали торговаться о величине взносов в СРО и решать другие локальные задачи. Предлагаемая пропускная сумма в 1 миллион рублей, помнится, шокировала малых предпринимателей. В регионах, например в Бурятии, депутаты Госдумы и минстрой республики начали собирать строителей для бесед, увещеваний.
Потом вдруг грянул кризис. Одной из первых на себе его почувствовала строительная отрасль. Про СРО и отмену лицензий забыли в силу их временной неактуальности. Вся страна, включая высших правителей, всерьез задумалась о сохранении отрасли как таковой. Тем временем вслед за кризисом пришел Новый год. В результате выдавать строительные лицензии в рамках законов перестали.
Как объяснила корреспонденту "Номер один" директор филиала по Бурятии "Федеральный лицензионный центр" Лилия Баранникова, "выдача строительных лицензий действительно прекращена. У людей, которые желают заняться строительной деятельностью, нет возможности организовать предприятие. Сейчас только продлеваются действующие лицензии, или переоформляются, или аннулируются, но новые не выдаются".
Справедливости ради необходимо отметить, что в Госдуме находится законопроект по поводу продления предоставления лицензий. Но судьба его непонятна, когда его будут обсуждать, тоже неясно, но, возможно, уже в феврале этого года.
Пока же люди столкнулись с малоприятным фактом невозможности заниматься строительством, если у них созрело такое желание. Как комментирует Лилия Баранникова, "после Нового года приходило и звонило уже много людей с подобными просьбами. Людей увольняют, сокращают, они задумываются о будущем, но мы вынуждены отказывать".
Вообще, конечно, государство попало в нехорошую историю. Реформирование отрасли задумано было крайне не вовремя. Получается, что с 1 января отменены выдачи лицензий, более того, с 2010 года действие строительных лицензий вообще будет прекращено. Им на смену должны прийти СРО. Но тех нет и в помине. Закон о СРО есть, но подзаконных регламентирующих актов нет. В реестре не зарегистрировано ни одной СРО по всей России. Создаются всего лишь некоммерческие партнерства, прообразы будущих СРО. Но они не имеют права на выдачу свидетельств, разрешающих строительную деятельность.
Более того, как объясняет Лилия Баранникова, и после появления СРО малому и среднему бизнесу не полегчает. По ее словам, "право работать, то есть свидетельство от организации, будет дорогим. Минимальный компенсационный взнос — миллион рублей. Кроме того, строительные организации будут платить другие взносы. Строительную организацию могут исключить за их неуплату, при этом взносы не возвращаются. Так написано в законе".
На этом фоне есть все основания предполагать, что строительный малый бизнес начнет уходить в тень. Люди, желающие заработать, пойдут "калымить" и "шабашить", не имея официальной возможности вступать в отношения с государством и, кстати, платить налоги. Потом таких нелегальных строителей надзорные и правоохранительные органы будут разыскивать и наказывать. За недомыслие государства будут расплачиваться инициативные люди. На фоне ухудшающейся обстановки в строительстве, роста безработицы и других последствий кризиса все это выглядит малопривлекательно и очень пессимистично.
Новое законодательство привело бизнесменов в замешательство. Александр Иоффе, президент Российской ассоциации развития малого и среднего предпринимательства (справа), опасается, что проверки и перерегистрации могут значительно ослабить малый бизнес Фото: Александр Басалаев/Газета
Бюрократические нововведения создают неудобства почти всему малому бизнесу
Кто рано встает — до окошка дойдет
В Москве продолжаются сразу несколько бюрократических кампаний, непосредственно затрагивающих малые и средние предприятия. Главные из них — это кампания по перерегистрации обществ с ограниченной ответственностью ( ООО) в соответствии с новым федеральным законодательством; новые правила проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прежде всего пожарного надзора; замена лицензирования некоторых видов деятельности введением так называемых саморегулируемых организаций ( СРО). Каждая из этих кампаний требует от бизнесменов срочного оформления многочисленных документов, а также материальных вложений, отметил Андрей Маштаков, гендиректор Московского агентства по развитию предпринимательства, на заседании круглого стола " Актуальные проблемы малого и среднего предпринимательства " в минувшую среду.
В результате принимаемые в последнее время правовые акты противоречат целям развития малого и среднего предпринимательства, поставленным руководством страны, отмечается в резолюции круглого стола. Как чиновники, так и представители бизнеса не находили недостатка в примерах, как усложняется жизнь предпринимателя из-за непродуманного введения в действие того или иного в принципе полезного закона. ............. С министрами бороться сложно
Однако самая горячая тема последних недель для малого бизнеса — кампания по внедрению СРО, своеобразных гильдий, материально отвечающих за своих членов. СРО должны заменить лицензии для участников строительного рынка с 1 января 2010 года, на подходе введение СРО для ЖКХ, финансового рынка и в других отраслях.
Сложность, однако, в том, что предприниматели пока не спешат вступать в такие саморегулируемые организации. Причины понятны: при вступлении в СРО компания должна предоставить в компенсационный фонд организации 1 млн рублей или 300 тыс. при условии страхования ответственности перед третьими лицами. Вывести такие деньги из оборота готовы далеко не все строители, особенно в нынешний период. К тому же многие ожидают, что закон о СРО будет в ближайшем времени скорректирован или вовсе отменен.
Между тем СРО, по оценкам экспертов в строительной отрасли, далеко не оптимальный способ существования малого бизнеса.
В Москве уже появились строительные саморегулируемые организации, но в них, как правило, состоят " гранды " столичного стройкомплекса, а руководят такими СРО отставные крупные чиновники московской и федеральной стройиндустрии. "Трудно тягаться с крупным капиталом и бывшими министрами: как только в СРО вступает крупная компания, малому бизнесу там делать нечего", — констатировал один из бизнесменов строителей, участвовавших в круглом столе.
В ответ на это Андрей Маштаков заявил, что в Московском агентстве по развитию предпринимательства уже готовы представить на рынке несколько строительных СРО — было бы желание бизнесменов туда вступить. Впрочем, в резолюцию круглого стола попали требования продлить срок вступления в СРО до момента окончания уже выданных лицензий на строительные работы — то есть вновь организованные строительные фирмы могут сразу вступать в СРО, а уже существующие должны получить возможность спокойно доработать лицензированные сроки.
Интересно, что практически все поправки, на которых настаивают предприниматели, — в компетенции федеральных законодателей. Не имея полномочий выдвигать законодательную инициативу, городские чиновники и предприниматели рассчитывают на то, что федералы прислушаются к проблемам малого и среднего бизнеса, а в будущем, возможно, организуют экспертные органы федерального уровня, которые представляли бы интересы предпринимателей на постоянной основе.
Отправлено: 16.05.10 15:50. Заголовок: Внедрение СРО в стро..
Внедрение СРО в строительстве неизбежно, пусть и административным путем: эксперт
Будет ли польза рынку недвижимости от саморегулируемых организаций в строительстве (СРО)? Над этим вопросом продолжают размышлять как сами строители, так и аналитики. По данным, полученным корреспондентом ИА REGNUM Новости от пресс-службы группы компаний "Аудит и Право", система саморегулируемых организаций в строительстве в настоящее время находится в фазе бурного внутреннего развития, однако в перспективе она будет способствовать как экономическому росту строительной отрасли, так и формированию цивилизованного рынка, - такое мнение высказал управляющий партнер "АИП" Сергей Елин. Как отмечает эксперт, в настоящее время к системе СРО в строительстве имеется множество претензий, причем как у участников бизнеса, так и у чиновников, начиная с самого верха, то есть от руководителей федеральных министерств. СРО критикуют за то, что система вступления в них за совсем короткий срок превратилась в бизнес, аналогичный лицензированию. В частности, при вступлении новых членов саморегулируемые организации периодически предъявляют завышенные требования к профессионализму кандидатов, уровню подготовки их кадров, создают те или иные технические препоны. Правда, иногда ситуация бывает и обратной, когда к новым членам относятся излишне мягко, что позволяет периодически использовать средства, которые вступающие в СРО строительные организации должны резервировать на случай необходимости и которые находятся фактически под контролем самих СРО, пояснил Елин. ......... Тем не менее, многие строительные организации сами не спешат вступать в отраслевые СРО, поскольку лицензирование их деятельности в новейшей истории России отменяли уже четыре раза, но потом этот институт снова начинал функционировать, напомнил Щекотов. Однако в данном случае необходимо учитывать сегодняшнюю специфику регулирования экономических вопросов, уверен специалист. По его мнению, можно не сомневаться, что система СРО будет внедрена через властные институты, волевым путем. ......... http://www.regnum.ru/news/1277114.html
Отправлено: 16.05.10 16:30. Заголовок: Чем хуже, тем лучше
СРОшники готовят для себя объемы:
Частные дома могут признать непригодными для проживания Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко внесла в Законодательное собрание проект изменений в закон "О жилищной политике Санкт–Петербурга".
Юлия Пухова14.05.2010 10:29
Согласно нему правительство города осуществляет от имени Петербурга полномочия собственника помещений в многоквартирных домах, сообщает Горзаказ.орг.
Закон предлагается дополнить наделением правительства правом контроля за соответствием многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.
По законопроекту, органы исполнительной власти получат право признавать непригодными для проживания не только жилые помещения государственного жилищного фонда Петербурга, но и помещения частного фонда.
Все даты в формате GMT
3 час. Хитов сегодня: 17
Права: смайлы да, картинки да, шрифты нет, голосования нет
аватары да, автозамена ссылок вкл, премодерация откл, правка нет
- участник сейчас на форуме
- участник вне форума