Форум

О. БЫЧКОВА: Добрый вечер. Добрый день. Это программа «Большой дозор». У микрофона Ольга Бычкова и моя коллега, обозреватель газеты «Ведомости» Евгения Письменная. Добрый вечер.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Здравствуйте.

О. БЫЧКОВА: Наш гость сегодня – это заместитель министра экономического развития РФ Михаил Осеевский.
О. БЫЧКОВА: Спрашивает слушатель с эти замечательным ником: «Предполагается ли какая-то специализация разделов закона? То есть, например, статьи, регулирующие в первую очередь строительство». Он говорит: «Кто должен вырабатывать квалификационные требования для каждого отдельного заказа? Или же это должны быть какие-то универсальные требования? Видите ли вы роль саморегулируемых организаций (СРО), например в строительстве, в формировании этих требований?»

М. ОСЕЕВСКИЙ: Мы исходим из того, что квалификация важна и нужна. Она не нужна при закупке бумаги, но в строительстве, конечно, она необходима. Закон напрямую не будет регулировать, как я уже сказал, отдельные отрасли, но каждое из министерств, которое занимается соответствующим нормативным регулированием в своей области, должно будет выпустить постановление правительства, в котором такие квалификационные подходы определены. Поэтому по строительству этим будет заниматься Министерство регионального развития. То, что касается строительства дорог и мостов – Министерство транспорта, закупок лекарств – Минздрав. И такие акты появятся. В дальнейшем, как нам представляется, они трансформируются в отдельный закон. Но вот такой отраслевой политикой, ее выработкой будут заниматься наши коллеги из других министерств. Предполагаем, что будет установлен правительством график, чтобы это не ушло куда-то в бесконечность. Возвращаясь к вопросу о роли саморегулируемых организаций… Вообще, изначально эта модель закладывалась правильно. Я надеюсь, что мы к ней придем. Другое дело, что пока количество этих саморегулируемых организаций большое, серьезной консолидации пока не произошло…

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Мы сейчас говорили о больших категориях – о госкорпорациях, о государственных заказчиках, о триллионах. А малый бизнес у нас всё беднее и беднее становится, всё меньше и меньше.

М. ОСЕЕВСКИЙ: Тут я с вами не соглашусь.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Прекрасно. Расскажите, когда они смогу просто платить налоги, перейти на патент. Может быть, увеличение каких-то инструментов поддержки предусматривается. Расскажите.

М. ОСЕЕВСКИЙ: Здесь я еще раз хотел бы вернуться к закону о федеральной контрактной системе. Закон предусматривает необходимость каждым заказчиком не менее 10% своих закупок осуществлять у малых предприятий, проводить для этого отдельные, специальные процедуры. Причем это касается не только малого бизнеса, есть требования и по закупкам у учреждений инвалидов, у учреждений ФСИН. Т.е. такие отдельные отрасли, которые должны их поддержать, они законом предусмотрены. По малому бизнесу мы с Министерством финансов практически завершили работу по формированию поправок в налоговый кодекс, который предусматривает массовое введение патента, он будет распространяться на 47 видов деятельности. Эти виды деятельности будут одинаковы во всех субъектах РФ. Причем у них даже будет право увеличить этот перечень.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Давайте объясним, что такое патент и что это принципиально меняет.

М. ОСЕЕВСКИЙ: Патент – это очень простая схема налогообложения, когда вы приходите, платите фиксированную сумму и год, например, работаете, не связываясь больше с государством, с точки зрения его фискального желания с вас что-то дополнительно получить.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Один раз откупиться.

М. ОСЕЕВСКИЙ: Ну да. Причем можно на 3 месяца, можно на какой-то другой срок. Очень простая, эффективная, проверенная мировой практикой схема налогообложения.

О. БЫЧКОВА: Т.е. это фактически покупка права на этот срок заниматься этой деятельностью.

М. ОСЕЕВСКИЙ: Когда государство потом не спрашивает, сколько ты на самом деле заработал, как ты потратил.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: А это будет касаться торговой деятельности в том числе или только промышленности?

М. ОСЕЕВСКИЙ: Это касается и торговли, и общественного питания в определенных форматах. Например, площадь должна быть не больше 150 метров, поэтому большие торговые центры туда не попадут. Поэтому это в первую очередь небольшая торговля, небольшое общественное питание, услуги.

О. БЫЧКОВА: Это революционное действие?

М. ОСЕЕВСКИЙ: Оно давно ожидаемое, может быть, быть здесь отчасти даже подзатянули. Наши коллеги из «Опоры России» нас за это справедливо критикуют. Надеюсь, что в ближайшее время этот законопроект поступит уже в Думу. Он уже внесен в правительство, поэтому, может быть, успеют в эту сессию, но в осеннюю сессию в любом случае.
http://echo.msk.ru/programs/dozor/874690-echo/