Отправлено: 26.11.10 07:46. Заголовок: Это пока только проект
цитата:
Проект
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ о внесении изменений в Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»
В целях устранения излишних административных барьеров в строительной сфере, приказываю дополнить сноску в Приказе Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» («Российская газета», № 88, 26.04.2010) следующим положением: «При выполнении указанных видов и групп работ на объектах, не перечисленных в 481 Градостроительного кодекса Российской Федерации, получение свидетельства о допуске к работам, которые оказывают на безопасность объектов капитального строительства, не требуется».
Министр В.Ф. Басаргин
от Федеральное государственное научно-исследовательское учреждение «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» (ИЗиСП)
есть еще информация по анализу СРО, о ее неработоспособности, что не все в ней так как они заявляют.. это будет позже
11. Проведенный анализ позволяет констатировать, что введение института саморегулирования в строительной сфере не только не устранило существовавшие административные барьеры, препятствующие осуществлению предпринимательской и профессиональной деятельности, но и, в ряде случаев, способствует их возникновению. В этих условиях правовые основы применения данного института в различных отраслях экономики, включая строительную отрасль, нуждаются в совершенствовании и концептуальной проработке, в частности: - представляется целесообразным внести изменения в ст. 553 и 554 ГрК РФ, допустив возможность создание саморегулируемых организаций, осуществляющих одновременно инженерные изыскания, подготовку проектной документации и (или) строительство; - считаем целесообразным, сократить минимальные размеры взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации для ее членов, являющихся субъектами малого предпринимательства. Это обеспечит не только сохранение малого предпринимательства в сфере строительства, но и дальнейшее развитие малого бизнеса в этой области; - нуждается в корректировке Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в части исключения работ, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства и которые потенциально не могут причинить вред неограниченному кругу лиц; - внести изменение в ГрК РФ о том, что вступление саморегулируемых организаций в национальные объединения СРО должно осуществляться исключительно на добровольной основе, так как иное влечет для СРО дополнительную финансовую нагрузку; - необходимо дополнить Приказ Минрегиона Российской Федерации от 30.12.2009 N 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» нормой о том, что при выполнении видов и групп работ на объектах, не перечисленных в 481 ГрК РФ, получение свидетельства о допуске к работам, которые оказывают на безопасность объектов капитального строительства, не требуется; - внести в Постановление Правительства от 03.02.2010 № 48 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов» изменения в части установления различных требований к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам, связанным со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов, в зависимости от степени фактической опасности, сложности и уникальности определенных видов работ.
это итоги исследования..... ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ по теме:«ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УСТРАНЕНИЕ ИЗЛИШНИХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Заказчиком данной работы выступает Комитет по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и устранению административных барьеров РСПП.
Отправлено: 26.11.10 08:06. Заголовок: еще один проект из т..
еще один проект из того же источника
цитата:
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1 Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, 21; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251, 2260; 2008, № 30 (ч. 1), ст. 3604) следующие изменения: 1) статью 553 дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих одновременно инженерные изыскания, подготовку проектной документации и (или) строительство.»; 2) статью 554 дополнить пунктом 31 следующего содержания: «31. Некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих одновременно инженерные изыскания, подготовку проектной документации и (или) строительство, при условии ее соответствия следующим требованиям: 1) объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем ста индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц; 2) наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем один миллион рублей на одного члена некоммерческой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем триста тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации; 3) наличие документов, предусмотренных частью 1 статьи 555 настоящего Кодекса.» 3) статью 554 дополнить частью 22 следующего содержания: «22. В случае если членами некоммерческих организаций, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, являются субъекты малого предпринимательства, компенсационный фонд на одного такого члена некоммерческой организации, являющегося субъектом малого предпринимательства, формируется: 1) для лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих подготовку проектной документации, в размере не менее чем двести пятьдесят тысяч рублей или, если некоммерческой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем сто тысяч рублей; 2) для лиц, осуществляющих строительство, в размере не менее чем пятьсот тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации или, если некоммерческой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем двести тысяч рублей.». 3) в пункте 1 статьи 5520 слово «обязательного» заменить словом «добровольного».
Статья 2 Внести в Федеральный закон от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридический лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, № 29, ст. 3601; 2009, № 48, ст. 5711; 2009, № 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; 2010, № 18, ст. 2142; 2010, № 31, ст. 4160; 2010, № 32, ст. 4298) следующие изменения: 1) дополнить статью 2 пунктом 9 следующего содержания: «9) повторная проверка – совокупность проводимых прокурором или вышестоящим органом государственного контроля (надзора) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки качества проведения плановой или внеплановой проверки органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля;»; 2) дополнить главу 2 статьей 18.1 следующего содержания: «18.1. Обеспечение законности деятельности органов государственного контроля (надзора) 1. Надзор за деятельностью органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры. 2. Контроль за деятельностью органов государственного контроля (надзора) осуществляют вышестоящие органы государственного контроля (надзора). 3. Прокурорский надзор и контроль вышестоящих государственных органов осуществляются путем проведения повторных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей после проведения плановой или внеплановой проверки контролируемым органом государственного контроля (надзора) или муниципального контроля на основаниях и в порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом для внеплановых проверок. 4. Повторным проверкам могут подвергаться не более 10% от общего числа проверенных органом государственного контроля (надзора) или муниципального контроля юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.»; 4) дополнить часть 2 статьи 20 пунктом 7 следующего содержания: «7) пунктом 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (в части неопубликования на официальном сайте органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля обязательных требований, составляющих предмет проверки)».
Статья 4 Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; .2010, N 31, ст. 4196) следующие изменения: 1) пункт 4 статьи 13 признать утратившим силу; 2) в абзаце 2 пункта 2 статьи 14 сова «, а также в соответствии со своими полномочиями федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности» исключить.
Зарегистрирован: 15.02.10
Откуда: Россия, Хабаровский край
Отправлено: 26.11.10 11:56. Заголовок: С большим трудом про..
С большим трудом прочитала несколько раз (видна забота о людях - написать так, что без бутылки не разобраться), не поняла, что изменилось-то. Может кто попонятливей меня в юридических формулировках, переведите не русский.
Отправлено: 26.11.10 13:58. Заголовок: Галя Г. пишет: С бо..
Галя Г. пишет:
цитата:
С большим трудом прочитала несколько раз (видна забота о людях - написать так, что без бутылки не разобраться), не поняла, что изменилось-то. Может кто попонятливей меня в юридических формулировках, переведите не русский.
Подождите, господа какое озвездение Перечня? в проекте приказа говорится дополнить сноску ... следующим положением: «При выполнении указанных видов и групп работ на объектах, не перечисленных в 481 Градостроительного кодекса Российской Федерации, получение свидетельства о допуске к работам, которые оказывают на безопасность объектов капитального строительства, не требуется». Так и в действующем 624-м смысл был тот же: * Данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в соответствии с Приказом Министерства регионального развития № 624 от 30.12.2009 г.) Я вообще не понял,зачем этот проект? Что он дает? И не забудем, что по новой редакция Градкодекса отдельные требования установлены тольо для особо опасных и технически сложных объектов. Уникальных объектов они не касаются теперь.
Так и в действующем 624-м смысл был тот же: * Данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в соответствии с Приказом Министерства регионального развития № 624 от 30.12.2009 г.) Я вообще не понял,зачем этот проект? Что он дает?
Указанная вами ссылка ,это и есть "звездчка",т.е. разрешалось работать без допуска СРО на перечисленных видах работ. НО ЕСЛИ"в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в соответствии с Приказом Министерства регионального развития № 624 от 30.12.2009 г ДОПУСК НУЖЕН
Если ОЗВЕЗДИТЬ весь перечень.то это и есть то что ДОПУСК СРО нужен будет ТОЛЬКО НА выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса .т!!!!
Подождите, господа какое озвездение Перечня? в проекте приказа говорится
более подробно тут...
цитата:
5. В Приказе Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 г. № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (далее – «Приказ № 624») содержится сноска, устанавливающая требование о том, что виды и группы работ, отмеченные в Приказе № 624 знаком «звездочка», «требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 481 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Статья 481 ГрК РФ определяет перечень объектов, относимых к особо опасным, технически сложным и уникальным. Тем самым, вышеуказанная норма Приказа определяет перечень видов и групп работ, для выполнения которых на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, требуется получение свидетельства о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Вместе с тем, в данном Приказе не решен вопрос о том, требуется ли получение свидетельств о допуске в случае выполнения юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем работ на объектах, не указанных в статье 481 ГрК РФ. На основании вышесказанного, представляется возможным сделать вывод о том, что по рассматриваемому вопросу в законодательстве РФ имеет место пробел, приводящий к неверному толкованию вышеуказанной нормы Приказа № 624 юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися членами саморегулируемых организаций. В этой связи представляется необходимым дополнить Приказ № 624 нормой о том, что при выполнении указанных видов и групп работ на объектах, не перечисленных в 481 ГрК РФ, получение свидетельства о допуске к работам, которые оказывают на безопасность объектов капитального строительства, не требуется.
Отправлено: 26.11.10 15:39. Заголовок: Так никто и не предл..
Так никто и не предлагает озвездить весь перечень. предлагается ДОПОЛНИТЬ СНОСКУ!
Станет (к слову, мааааловероятно, что подобные изменения будут внесены) всего лишь вот так: * Данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в соответствии с Приказом Министерства регионального развития № 624 от 30.12.2009 г.) + При выполнении указанных видов и групп работ на объектах, не перечисленных в 481 Градостроительного кодекса Российской Федерации, получение свидетельства о допуске к работам, которые оказывают на безопасность объектов капитального строительства, не требуется.
Ведь ни слова не сказано о том, чтобы из самого перечня звездочки убрать в тексте проекта приказа. А значит, как была звезда на устройстве внутренних систем электроснабжения, так и останется!
Отправлено: 26.11.10 15:41. Заголовок: есть еще интересный ..
есть еще интересный посыл
цитата:
4. В соответствии с п. 1 ст. 5520 ГрК РФ национальные объединения саморегулируемых организаций являются общероссийскими негосударственными некоммерческими организациями, объединяющими СРО на основе обязательного членства. Таким образом, членство СРО, создаваемой в соответствии с ГрК РФ, в соответствующем национальном объединении СРО является обязательным. Из содержания уставных документов действующих национальных объединений СРО следует, что правомочия данных некоммерческих организаций идентичны правомочиям СРО, предусмотренным ст. 6 Закона о саморегулируемых организациях. В этой связи считаем необходимым в установленном порядке внести изменение в ГрК РФ о том, что вступление саморегулируемых организаций в национальные объединения СРО должно осуществляться исключительно на добровольной основе, так как иное влечет для СРО дополнительную финансовую нагрузку.
Отправлено: 26.11.10 15:44. Заголовок: 3. Кроме того, снизи..
цитата:
3. Кроме того, снизить административные барьеры для малого и среднего бизнеса можно путем корректировки Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства . Из данного Перечня должны быть исключены работы, осуществляемые субъектами малого и среднего предпринимательства и которые потенциально не могут причинить вред неограниченному кругу лиц. Данная позиция поддерживается Министерством экономического развития Российской Федерации .
...содержится сноска, устанавливающая требование о том, что виды и группы работ, отмеченные в Приказе № 624 знаком «звездочка», «требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 481 Градостроительного кодекса Российской Федерации». ... Тем самым, вышеуказанная норма Приказа определяет перечень видов и групп работ, для выполнения которых на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, требуется получение свидетельства о допуске ... Вместе с тем, в данном Приказе не решен вопрос о том, требуется ли получение свидетельств о допуске в случае выполнения юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем работ на объектах, не указанных в статье 481 ГрК РФ. ... имеет место пробел, приводящий к неверному толкованию вышеуказанной нормы ... представляется необходимым дополнить Приказ № 624 нормой о том, что при выполнении указанных видов и групп работ на объектах, не перечисленных в 481 ГрК РФ, получение свидетельства о допуске к работам, которые оказывают на безопасность объектов капитального строительства, не требуется.
В этом потоке слов смысл один: дополнить сноску так, чтобы избежать двойного толкования по работам со "звездочками". Т.е. конкретизировать - что при работе на объектах ст. 48.1 допуск нужен, при работе остальных объектах - не нужен. Ключевое выражение в цитируемом тексте "при выполнении УКАЗАННЫХ видов и групп видов работ" - а они УКАЗАНЫ "звездочкой" А звезды в перечне - не трогают! они как были так и остались. И сноска как касалась ТОЛЬКО работ со звездами, так и будет касаться только их. чего тут непонятного.
цитата: Проект озвИздения всего Перечня. по многочисленным просьбам срошников : отменить звездочки. Получат :Одну ,но большую звИзду! ))
Нет зведочек ваааще. Перечень ВЕСЬ только для работ под ст.48,1 Остальным в СРО не надо!!!!!!
Сергей из Сибири написал свою интерпретацию прочитанного, а Вы в свою очередь интерпретируете его. Вот так и работает поломанный телефон. В тексте проекта приказа нигде не указано что звездочки уберут или распространят на весь перечень.
Отправлено: 26.11.10 15:54. Заголовок: То есть, если в пере..
То есть, если в перечне были все мои виды работ, то, согласно возможным изменениям, мне допуск нужен не будет, Fтоли??? Кажется, я тоже стою в лыжах обутая, в июле................
В целях устранения излишних административных барьеров в строительной сфере, приказываю дополнить сноску в Приказе ...... «При выполнении указанных видов и групп работ на объектах, не перечисленных в 481 Градостроительного кодекса Российской Федерации, получение свидетельства о допуске к работам, которые оказывают на безопасность объектов капитального строительства, не требуется».
Сухой остаток:
цитата:
При выполнении указанных видов и групп работ на объектах, не перечисленных в 481 , получение свидетельства о допуске к работам, не требуется».
Отправлено: 26.11.10 15:58. Заголовок: Профиль пишет: То е..
Профиль пишет:
цитата:
То есть, если в перечне были все мои виды работ, то, согласно возможным изменениям, мне допуск нужен не будет, Fтоли??? Кажется, я тоже стою в лыжах обутая, в июле................
Как были работы со звездочками и без звездочек, так и останется. Как была возможность по работам со звездочками работать без допуска на объектах, не по 48.1 ГрК, так и останется. Проект приказа посвящен чисто бюрократической формулировке, чтобы ИСКЛЮЧИТЬ НЕВЕРНОЕ ТОЛКОВАНИЕ сноски.
Сухой остаток: цитата: При выполнении указанных видов и групп работ на объектах, не перечисленных в 481 , получение свидетельства о допуске к работам, не требуется».
Сухой остаток, если Приказ будет принят, будет такой: * Данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в соответствии с Приказом Министерства регионального развития № 624 от 30.12.2009 г.). При выполнении указанных видов и групп работ на объектах, не перечисленных в 481 Градостроительного кодекса Российской Федерации, получение свидетельства о допуске к работам, которые оказывают на безопасность объектов капитального строительства, не требуется.
Все даты в формате GMT
3 час. Хитов сегодня: 238
Права: смайлы да, картинки да, шрифты нет, голосования нет
аватары да, автозамена ссылок вкл, премодерация откл, правка нет
Честно - не поняла........... 
- участник сейчас на форуме
- участник вне форума