Отправлено: 04.07.10 14:27. Заголовок: Проект Федерального ..
Проект Федерального закона № 305620-5
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности»
(в части регулирования профессиональной деятельности)
[...] С целью сохранения эффективной работы субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности возможна передача данного вида услуг под ответственность саморегулируемых организаций, которые могли бы функционировать на объектах, независимо от стадии их жизненного цикла.
Необходимость введения института саморегулирования в противопожарной отрасли обусловлена в первую очередь прямой зависимостью жизни людей от качества работ (услуг) в области пожарной безопасности [...]
=================== Прикрепленные файлы: zakonoproekt_305620-5_Законопроект_поправки по вопросам деят-ти СРО в сфере пожарной безопасности (132.4 Kb) poyasnitelnaya_305620-5_Законопроект_поправки по вопросам деят-ти СРО в сфере пожарной безопасности (84.6 Kb)
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации Теги: пожарная сфера, саморегулирование
Госдума одобрила в I чтении создание СРО в области пожарной безопасности Госдума в пятницу приняла в первом чтении законопроект, направленный на создание саморегулируемых организаций (СРО) в области пожарной безопасности. http://sro-rossii.ru/forum/showthread.php?p=139#post139<\/u><\/a>
"Плескачевский отметил, что появление документа было обусловлено, в том числе последними трагическими событиями, в частности, пожаром в пермском клубе "Хромая лошадь", когда из-за несоблюдения правил пожарной безопасности погибли более сотни человек." И как это должно выглядеть, все кафешка, магазинчики, всякие забегаловки, собственники жилого фонда, в то числе и физ.лица, должны вступать в СРО пожаной безопасности?
Отправлено: 15.07.10 09:01. Заголовок: Госдума приняла в пе..
Госдума приняла в первом чтении законопроект о создании саморегулируемых организаций в сфере пожарной безопасности
Госдума приняла в первом чтении законопроект о создании саморегулируемых организаций (СРО) в области пожарной безопасности.
Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности» предлагает заменить систему лицензирования в области пожарной безопасности на институт саморегулирования.
Предусматривается введение субсидиарной материальной ответственности членов СРО путем создания компенсационных фондов.
Законопроект утверждает стандарты профессиональной деятельности членов СРО, порядок выдачи СРО допуска своим членам на осуществление конкретных работ в области пожарной безопасности, использование добровольной сертификации.
Согласно документу, все члены СРО должны страховать гражданскую ответственность от ущерба третьим лицам.
Отправлено: 10.08.10 18:08. Заголовок: В.Путин лично присту..
В.Путин лично приступил к тушению лесных пожаров
Премьер-министр России Владимир Путин лично принял участие в тушении лесных пожаров. Глава правительства занял место в кресле второго пилота самолета-амфибии Бе-200. В качестве цели были выбраны пожары в Рязанской области. Как сообщает радиостанция "Маяк", Владимир Путин управлял забором воды в реке Ока и ее сбросом на горящий лес. Утверждается, что самолет, в котором находился премьер-министр, ликвидировал два очага лесных пожаров. Помимо В.Путина в операции по ликвидации возгораний приняли участие и другие официальные лица - глава МЧС Сергей Шойгу и губернатор Рязанской области Олег Ковалев.
Госдума одобрила в I чтении создание СРО в области пожарной безопасности Госдума в пятницу приняла в первом чтении законопроект, направленный на создание саморегулируемых организаций (СРО) в области пожарной безопасности.
Отправлено: 21.08.10 14:12. Заголовок: kk пишет: Ну вот, с..
kk пишет:
цитата:
Ну вот, стоило Путину сесть за штурвал пожарного самолета, как пожары пошли на убыль, в Москве воздух очистился, жара спала, и даже прошли дожди.
Че то он сколько ни садился за руль нашего АвтоТаза, а тазики как выпускали так и выпускают.
Старый анек. Поезд. Плацкарт. На верхней полке лежит грузин. На нижней сидит мамаша с мальчиком лет 5-ти. Мальчик бегает по вагону и время от времени, стукается то лбом, то рукой, то ногой. Каждый раз плача подбегает к маме со слезами - ой, мама ударил, болит... Мамаша его целует в ушибленное место и спрашивает - уже не болит? Тот отвечает - нет, не болит. В очередной раз, когда мальчик с облегчением убегает дальше проказничать, с верхней полки свешивается грузин и спрашивает у мамаши - а геморрой лечить умеешь?.....
Госдума перенесла на январь рассмотрение законопроекта о замене лицензирования на саморегулирование в области пожарной безопасности 22.12.2010 16:41 | МОСКВА, 22 декабря. /ИТАР-ТАСС/. Госдума перенесла на январь запланированное на сегодня рассмотрение по втором чтении законопроекта о замене лицензирования на принцип саморегулирования в области пожарной безопасности. Такое решение палата приняла по предложению зампредседателя профильного комитета по собственности Евгения Богомольного. Парламентарий указал на необходимость доработки документа и проведения дополнительных согласований.
Согласно данной инициативе, саморегулируемые организации /СРО/ в области обеспечения пожарной безопасности объектов объединят, в том числе, юрлиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты и выполняющих огнезащитные и трубопечные работы.
Предполагается, что статус СРО сможет приобрести некоммерческая организация, объединяющая юридических или физических лиц, отвечающих установленным требованиям, и внесенная в государственный реестр. СРО в области обеспечения пожбезопасности могут быть следующих видов: в области обеспечения пожарной безопасности объектов защиты, в области экспертизы и оценки пожарного риска и в области производства пожарно-технической продукции.
Кроме того, устанавливаются штрафы за выполнение работ или оказание услуг в области пожарной безопасности юридическими и физическими лицами, не являющимися членами СРО. Данное правонарушение, в случае одобрения инициативы в нынешней редакции, повлечет санкции для должностных лиц в размере от 10 до 50 тыс рублей, для юридических лиц - от 400 до 500 тыс рублей. http://www.itartass-sib.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=25938-37.html<\/u><\/a>
Отправлено: 22.12.10 18:31. Заголовок: ПОДРОБНОСТИ: По сооб..
ПОДРОБНОСТИ: По сообщению ТАСС-Сибирь Государственная Дума Российской Федерации перенесла на январь запланированное на сегодня рассмотрение по втором чтении законопроекта о замене лицензирования на принцип саморегулирования в области пожарной безопасности. Такое решение палата приняла по предложению Заместителя председателя Комитета по собственности Евгения Исаковича Богомольного. Он указал на необходимость доработки документа и проведения дополнительных согласований.
Согласно данной инициативе, саморегулируемые организации (СРО) в области обеспечения пожарной безопасности объектов объединят, в том числе, юрлиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты и выполняющих огнезащитные и трубопечные работы.
В соответствии c данным законопроектом будут созданы 3 вида саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности:
1) СРО в области экспертиз и оценке рисков;
2) СРО в области производства пожарно-технической продукции;
3) СРО в области обеспечения пожарной безопасности объектов защиты.
С 1 июля 2011 года проведение работ по обеспечению пожарной безопасности объектов защиты и в области экспертиз и оценке рисков, возможно будет только если исполнитель работ (услуг) является членом саморегулируемой организации (СРО), т.е. обязательное членство в СРО.
Под работами в области обеспечения пожарной безопасности объектов защиты понимаются:
1) монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты;
2) огнезащитные и трубо-печные работы.
Под работами и услугами в области экспертиз и оценке рисков понимаются:
1) выполнение проектных, изыскательских работ;
2) проведение научно-технического консультирования и экспертизы;
3) независимая оценка пожарного риска;
4) расчет по оценке пожарного риска.
Под работами и услугами в области производства пожарно-технической продукции понимаются:
1) производство, закупка и поставка пожарно-технической продукции;
2) ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств.
Юридическое лицо, которое желает выполнять работы и услуги в области экспертиз и оценке рисков, обязано иметь в штате не менее 3 работников (экспертов) членов СРО и обязана будет аккредитоваться при СРО, при этом не понятно в какой форме это будет происходить, а также какова финансовая составляющая будет такой аккредитации.
Наличие необходимого размера численности количества членов СРО, компенсационного фонда и минимальной суммы страхового покрытия в случае причинения вреда, предусматривается в следующих размерах:
1) СРО в области экспертиз и оценке рисков: - 150 членов физических лиц, КФ – 25000 руб. на 1 члена, страхование – 100000 руб. на 1 члена;
2) СРО в области обеспечения пожарной безопасности объектов защиты: - 50 членов юридических лиц, КФ – 50000 руб. на 1 члена СРО, страхование – 500000 руб.;
3) СРО в области производства пожарно-технической продукции: - 25 членов ИП и/или юр. лиц, КФ – 100000 руб., страхование – 750000 руб.
СРО в области экспертиз и оценке рисков обязана создать экспертный совет из членов СРО в составе не менее 7 человек.
Требования к членам СРО:
1) СРО в области экспертиз и оценке рисков:
наличие среднего профессионального и (или) высшего профессионального образования в области пожарной безопасности;
наличие не менее чем пятилетнего стажа практической работы в области обеспечения пожарной безопасности;
отсутствие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления.
2) СРО в области обеспечения пожарной безопасности объектов защиты:
наличие у всех работников, состоящих в штате юридического лица соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования (профессиональной подготовки);
не менее пятидесяти процентов работников должны иметь стаж работы в области пожарной безопасности не менее трех лет.
3) СРО в области производства пожарно-технической продукции
наличие у всех работников, состоящих в штате юридического лица соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования (профессиональной подготовки);
не менее пятидесяти процентов работников должны иметь стаж работы в области пожарной безопасности не менее трех лет.
наличие структуры и инструментариев для осуществления контроля соответствия обязательным требованиям к выпускаемой продукции.
Члены саморегулируемых организаций при осуществлении деятельности в области пожарной безопасности обязаны:
соблюдать требования технических регламентов и обязательных стандартов на производимую продукцию;
выполнять требования в области выполнения работ, установление нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона;
иметь в наличии помещения, оборудование, инструменты, технологическую оснастку, средства измерений и документацию, необходимые для осуществления деятельности, соответствующие установленным законодательством Российской Федерации требованиям и принадлежащие им на праве собственности или ином законном основании;
применять продукцию, соответствие которой нормативным требованиям подтверждено декларацией о соответствии или сертификатом соответствия и которая соответствует требованиям, установленным национальным объединением саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности;
соблюдать экологические требования.
Эксперты в области пожарной безопасности, а также работники, состоящие в штате юридических лиц - членов саморегулируемой организации в области обеспечения пожарной безопасности объектов защиты и непосредственно участвующие в выполнении работ или оказании услуг в области пожарной безопасности, обязаны подтверждать квалификацию в области пожарной безопасности не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном национальным объединением саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности.
Эксперты в области пожарной безопасности не вправе состоять в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится независимая оценка пожарного риска, или являться аффилированным к ним лицом.
Члену саморегулируемой организации выдается свидетельство с указанием одного или нескольких видов деятельности в области пожарной безопасности.
1) СРО в области экспертиз и оценке рисков: - 150 членов физических лиц, КФ – 25000 руб. на 1 члена, страхование – 100000 руб. на 1 члена;
2) СРО в области обеспечения пожарной безопасности объектов защиты: - 50 членов юридических лиц, КФ – 50000 руб. на 1 члена СРО, страхование – 500000 руб.;
3) СРО в области производства пожарно-технической продукции: - 25 членов ИП и/или юр. лиц, КФ – 100000 руб., страхование – 750000 руб.
СРО в области экспертиз и оценке рисков обязана создать экспертный совет из членов СРО в составе не менее 7 человек.
Мдя... судя по взносам в КФ получается, что за "безопасность" в этой области, там наверху переживают меньше, чем у нас строителей... А мне казалось, что по статистике от пожаров материальный ущерб значительнее, да и людей гибнет больше...
Отправлено: 24.12.10 16:56. Заголовок: Андрей А.В. пишет: ..
Андрей А.В. пишет:
цитата:
Мдя... судя по взносам в КФ получается, что за "безопасность" в этой области, там наверху переживают меньше, чем у нас строителей... А мне казалось, что по статистике от пожаров материальный ущерб значительнее, да и людей гибнет больше...
Конструкция должна быть негорючая, вся ответственность за пожар на Строителях коробок, т.к все требования по обеспечению пожарной безопасности сидят на них.... То что делают эту СРОльню, это пережитки советского периода... Я так думаю....
Отправлено: 24.12.10 17:00. Заголовок: Андрей А.В. пишет: ..
Андрей А.В. пишет:
цитата:
Мдя... судя по взносам в КФ получается, что за "безопасность" в этой области, там наверху переживают меньше, чем у нас строителей... А мне казалось, что по статистике от пожаров материальный ущерб значительнее, да и людей гибнет больше...
Этот процесс ОБЪЕКТИВЕН и не зависит от материального ущерба и количества жертв....
Только-только в конце декабря 2010 года прозвучали заявления о том, что саморегулирование стоит ввести в области пожарной безопасности, как уже сегодня нашлись инициаторы создания такой саморегулируемой организации. Такой завидной скоростью и инициативностью отличилось некоммерческое партнерство Гильдия «Безопасность», которая, по ее словам, уже заканчивает подготовку документов к регистрации СРО, поскольку, опять же, по ее словам, с 1 января 2011 года «лицензирование будет отменено и допуски от СРО станут обязательными» (орфография и пунктуация сохранены).
И все бы было замечательно, если бы на самом деле лицензирование в области пожарной безопасности уже не было бы отменено с момента принятия ФЗ «Технической регламент о безопасности зданий и сооружений», а это как-никак 30 декабря 2009 года. А что касается проекта закона, принятого в первом чтении 9 июля 2010 года, на который ссылаются господа из Гильдии «Безопасность», он настолько спорный, что принятие его находится под большим вопросом.
Все попытки «примирить» заинтересованные стороны пока закончились ничем. Так, 31 декабря в МЧС России под председательством заместителя директора Департамента надзорной деятельности МЧС России А.А. Макаревича состоялось согласительное совещание по вопросу создания института саморегулирования в области обеспечения пожарной безопасности. Против данной редакции законопроекта резко высказываются Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) и Минэкономразвития России. По мнению руководства НОСТРОЙ, «положения законопроекта, допускающие возможность создания саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности, основанных на членстве лиц, осуществляющих монтаж систем и средств противопожарной защиты и выполняющих огнезащитные и трубо-печные работы, а также основанных на членстве лиц осуществляющих проведение экспертизы проектной документации и объектов защиты в целях определения их соответствия требованиям пожарной безопасности, проектных работ, представляются необоснованными и противоречащими законодательству о градостроительной деятельности. Таким образом, подготовленный к рассмотрению во втором чтении законопроект № 305620-5 может привести к дублированию сфер саморегулирования в области строительства и в области пожарной безопасности».
Как сообщает сайт Национального объединения строителей, согласно протоколу совещания, взаимоприемлемого решения по подготовке предложений по вопросу саморегулирования в области пожарной безопасности принято не было.
Таким образом, создание НП Гильдия «Безопасность» СРО в области пожарной безопасности представляется явно преждевременным, а информация, рассылаемая по потенциальным членам данного СРО, вызывает сомнения в ее достоверности. Строителям, да и всем остальным заинтересованным лицам, стоит задуматься, принимать ли данное предложение.
Отправлено: 11.02.11 12:53. Заголовок: В законопроект о пож..
В законопроект о пожарной безопасности внесут поправки 10 февраля по инициативе Минрегиона России состоялось совещание у вице-премьера Правительства РФ Дмитрия Козака по вопросу внесения изменений в ФЗ «О пожарной безопасности» в части введения саморегулирования в этой области. Основной темой обсуждения стал вопрос о пересечении сфер саморегулирования в строительстве и пожарной отрасли, сообщает информационный портал sro-s.ru.
По итогам переговоров было принято решение в кратчайшие сроки подготовить в законопроект поправки, которые будут реализовывать идею о признании правоспособности строительных СРО выдавать допуск на ведение строительных работ, влияющих на пожарную безопасность, наравне с пожарными СРО.
Для выдачи свидетельств о допуске на соответствующие работы строительные саморегулируемые организации должны предъявлять к компаниям требования не ниже минимальных, установленных Законом «О пожарной безопасности». При этом строительные СРО в уведомительном порядке будут ставить в известность МЧС о намерении выдавать допуски на ведение работ, влияющих на пожарную безопасность.
Системы саморегулирования будут отличаться размером взноса в компенсационный фонд. Сейчас для строителей этот взнос минимум 300 тыс. рублей, в области пожарной безопасности - 50 тыс. рублей. Также различны требования к минимальному количеству членов. Чтобы получить статус строительного СРО нужно минимум 100 участников партнерства, в области пожарной безопасности – 25 членов.
С учетом существенной разницы в требованиях к взносу в компенсационный фонд и к минимальному количеству членов для получения статуса СРО в строительстве и пожарной безопасности, такой подход будет приемлем для малых предприятий. В то же время строительные компании будут лишены необходимости вступать в СРО пожарной безопасности.
По данным МЧС, сейчас на добровольной основе зарегистрировано около 70 СРО пожарной безопасности. По мнению экспертов, в случае принятия поправок значительное количество саморегулируемых организаций в сфере пожарной безопасности утратят статус. Большое количество СРО пожарной безопасности созданы сегодня в сопровождение строительных СРО, соответственно необходимость в существовании специализированных саморегулируемых пожарных организациях отпадет.
Пока нет ясного понимания, как будут осуществляться надзорные функции в случае пересечения сфер саморегулирования. Ведь в результате принятия такой конструкции сроительные саморегулируемые организации могут получить два органа надзора – Ростехнадзор и МЧС.
Итогом совещания стало решение о том, что поправки в законопроект № 305620-5 будут вноситься Правительством РФ после получения заключений от ФОИВов. Соответственно можно сделать вывод о том, что срок принятия закона, скорей всего, будет существенно отодвинут. [BR]http://asninfo.ru/asn/57/38026<\/u><\/a>
Отправлено: 11.02.11 14:17. Заголовок: Tess пишет: Пока не ..
Tess пишет:
цитата:
Пока не снимут Козака с Басаргиным не будет и намека на деловую ситуация в строительстве.
БАРДАК как стиль управления. точка. Это - не восклицание, а утверждение (или диагноз).
Сидят такие там потому что они удобны, и их снимать не имеет смысла, - на их место все равно посадят таких же. И нет почти в ихней обойме профессионалов, ученых и интеллектуалов, да и подвывелись они: старые безнадежно стареют, новые в этой среде не рождаются.
Вчера показывали очередной анеГдот: президент (непрактический юрист, кстати) инспектировал систему безопасности на вокзале и аэропорте, на вокзале лично обнаружил "дыры". В Германии некоторое время назад смаковали как Путин лично руководил спасением рыбаков на Камчатке (не спас, и тему у нас быстро забыли). Наше высшее руководство искренне не понимает что такие действия в их исполнении - нонсенс, что это означает роспись под собственной неспособностью руководить и контролировать процессы в созданной ими системе.
Может, стоит смотреть повыше, на тех кто таких назначает, кто формирует такую систему "под себя"?
Отправлено: 11.02.11 18:59. Заголовок: По поводу Киевског..
По поводу Киевского вокзала.... Весь пафос этого мероприятия заключен в вопросе ДАМа дежурному менту про установку металлоискателей на входе в вокзал... Вот тут где-то рядом в инете доказывается, что начинка бомбы щебенкой приводит к не менее страшным последствиям, но рамка на неё не реагирует....
Но кроме этого, по моему бестолковому пониманию, Киевский вокзал является еще и выходом!!!! Вы представляете себе прибытие в Москву утренней электрички???? А разве террорист не может в неё сесть на предпоследней станции, подойти, к так пропагандируемой ДАМом, рамке с другой стороны и нажать кнопку???? Домодедово покажется тогда репетицией в режиме микромоделирования....
А если террорист сядет не с поясом, а с чемоданом взрывчатки в каких нибудь, богом забытых Сухиничах???
Что это??? Маразм? Профанация профессионализма? (обратите внимание на поведение глав МВД и ФСБ при сопровождении ДАМа)Симулякр активной заботы власти о безопасности пипла??? Начало предвыборной компании???
Отправлено: 12.02.11 01:00. Заголовок: polikrom пишет: Что ..
polikrom пишет:
цитата:
Что это??? Маразм? Профанация профессионализма? (обратите внимание на поведение глав МВД и ФСБ при сопровождении ДАМа)Симулякр активной заботы власти о безопасности пипла???
Типа попытка успокоить неразумный пипл, наверно. Симуляция результативной деятельности. С терроризмом бороться - это не над домашним малым бизнесом издеваться. Вообще, следующий теракт вовсе не обязательно на объектах транспорта проводить. В Израиле ждут отовсюду - в автобусах, в супермаркетах ... . Кстати, где то читал, там для розыска взрывчатки пробуют использовать крыс, обоняние которых значительно острее собачьего. Но до такого креатива исполнителям и главам наших служб явно далеко, - они рамочками металлоискателей повсюду и количеством постовых полицейских ментов террористов решили давить.
Отправлено: 12.02.11 05:52. Заголовок: Что это??? Маразм? П..
цитата:
Что это??? Маразм? Профанация профессионализма? (обратите внимание на поведение глав МВД и ФСБ при сопровождении ДАМа)Симулякр активной заботы власти о безопасности пипла???
Это чистой воды пиар. Рейтинги падают.
цитата:
Доверие граждан России к Дмитрию Медведеву и Владимиру Путину продолжает падать. Рейтинг президента достиг того же уровня, что и в 2008 году, когда он только был избран главой государства, а рейтинг премьера упал до уровня 2006 года. Политолог считает, что рейтинг Путина обрушило отсутствие стабильности, а рейтинг Медведева — его сильная связь с падающим рейтингом Путина.
Имеющие репутацию лояльных социологических служб фонд «Общественное мнение» и ВЦИОМ уже несколько недель подряд фиксируют устойчивую тенденцию падения рейтинга первых лиц государства. В начале февраля на вопрос «Доверяете ли вы Владимиру Путину?» лишь 59% респондентов ФОМ ответил положительно, тогда как две недели назад этот показатель составлял 63%, а три недели назад — 65%. Рейтинг премьер-министра Путина плавно снижается с сентября 2009 года, когда ему выражал поддержку 71% жителей страны.
Рейтинг президента Медведева заметно упал после теракта в Домодедово — с 57% в середине января до 51% по последнему опросу.
И для Медведева, и для Путина такое падение рейтинга — своеобразный исторический минимум. Медведев начинал свою президентскую карьеру в 2008 году именно с 51% поддержки населения, после чего только набирал очки доверия. Рейтинг Путина пострадал еще сильнее: 59% жителей доверяли ему пять лет назад, в 2006 году.
Не доверяют, по данным ФОМ, Медведеву — 28% жителей, а Путину — 22%.
Рейтинги социологической службы ВЦИОМ подтверждают тенденцию. Согласно опросу, проведенному в начале февраля, Медведеву доверяют 44% россиян, а Путину — 49%. Премьеру еще в середине января доверяли 52%. Не доверяют лидерам страны по 7% россиян, тогда как еще неделю назад таких было 6%.
Теракт в Домодедово не является главной причиной падения рейтинга лидеров страны, уверен вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. Путин, по мнению эксперта, стал жертвой отсутствия социального оптимизма в обществе и отождествления с все более раздражающими жителей страны действиями власти. «Падающий рейтинг Путина потянул за собой и рейтинг Медведева», — считает Макаркин.
Отправлено: 15.02.11 16:18. Заголовок: Елена Шмелева На вс..
Елена Шмелева На всякий пожарный случай "Российская Бизнес-газета" №788 (6) от 15 февраля 2011 г. пишет:
цитата:
МЧС предлагает использовать механизмы саморегулирования для самозащиты бизнеса 15.02.2011
Законопроект о саморегулировании в области пожарной безопасности представлен ко второму чтению в Госдуме. Бизнес воспринял закон нервно, особенно строители. Они опасаются, что в результате новых правил подвергнутся "двойному саморегулированию" и административные барьеры возрастут. Прокомментировать эти опасения мы попросили Юрия Дешевых, генерал-лейтенанта внутренней службы, директора департамента надзорной деятельности МЧС России
- Юрий Иванович, для чего нужно создавать саморегулируемые организации в сфере пожарной безопасности?
- Саморегулирование может быть не только в области пожарной безопасности. Такая система заимствована у зарубежных стран, где в определенных отраслях предприниматели объединяются и контролируют качество предоставляемых ими услуг. Кроме того, они несут субсидиарную ответственность. К примеру, если один из членов саморегулируемой организации некачественно выполнил те или иные работы, ответственность ложится и на его коллег.
Мы предлагаем создать такие организации и в области пожарной безопасности. В СРО надо объединить субъекты предпринимательской деятельности, которые работают на рынке противопожарных услуг, с тем, чтобы они, во-первых, могли регулировать свои взаимоотношения и не допускали на этот рынок недобросовестных предпринимателей, а во-вторых - несли ответственность за оказание некачественных услуг в области пожарной безопасности.
Сегодня многие вопросы, связанные с обеспечением пожарной безопасности, регулируются государством.
Это всем известные лицензирование, аккредитация организаций, которые выполняют определенные работы и предоставляют услуги в области пожарной безопасности. Например, осуществляют независимую оценку рисков в области пожарной безопасности (аккредитация), подтверждают соответствие продукции установленным требованиям технического регламента, занимаются монтажом, наладкой, обслуживанием систем противопожарной безопасности (лицензирование).
Мы предлагаем заменить данные механизмы саморегулированием. Это рыночный механизм, который эффективен и снимает пресловутые административные барьеры на пути развития предпринимательской активности. Мы за то, чтобы такие СРО активно создавались и государство ушло из сферы регулирования взаимоотношений бизнеса.
- А это не опасно? С МЧС ведь больше порядка...
- Приятно слышать такую высокую оценку нашей работы. Скажу больше. Социологические опросы предпринимателей, которым задали вопрос: "Кому бы вы доверили решение вопросов пожарной безопасности?"- показывают, что 56 процентов предпринимателей отдали бы решение этого вопроса Госпожнадзору.
Вероятно, на первом этапе процесс будет протекать сложно. Но тот проект закона, который предложен депутатам Госдумы, ставит определенные барьеры недобросовестным предпринимателям, которые хотят проникнуть в эти структуры.
Да и сама субсидиарная ответственность не дает войти в эту среду посторонним, которые готовы оказывать недобросовестные услуги. Это невозможно в условиях круговой поруки.
Государственный пожарный надзор никуда не уходит. В соответствии с Законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" мы имеем право проводить проверки выборочно, в отношении десяти процентов членов СРО. Если в этих организациях выявим нарушения, мы подвергнем проверке со всеми вытекающими обстоятельствами все сообщество.
- Позволит ли такое решение повысить противопожарную защищенность объектов бизнеса?
- По нашему мнению - да. Почему? В эту сферу будет включен не только Госпожнадзор, но и само предпринимательское сообщество. Оно станет само себя контролировать. Появляется дополнительный механизм, который будет обеспечивать надлежащее качество работ и услуг в области пожарной безопасности.
- На каком основании может структура входить в состав СРО?
- Предусмотрено несколько позиций. Во-первых, должен быть квалифицированный состав. Во-вторых, предъявляются определенные требования к материально-технической базе этих организаций. В данную сферу нельзя допустить шарлатанов. Ну и немаловажный вывод: все эти организации должны внести взнос в общий компенсационный фонд. Для чего, спросите вы. Если по вине одной из организаций будут некачественно выполнены работы в области пожарной безопасности и это приведет, например, к возгоранию, затраты потребителю будут возмещаться за счет средств компенсационного фонда. Таким образом, включаются экономические рычаги.
Кроме того, мы настаиваем и на том, чтобы те организации, которые оказывают услуги в области пожарной безопасности, страховали гражданскую ответственность своей профессиональной деятельности.
Мы понимаем, что один Госпожнадзор не может результативно регулировать правовые отношения в области пожарной безопасности, поэтому предлагаем новые рыночные механизмы в этой сфере деятельности.
- Какие проблемы существуют на пути создания СРО в сфере пожарной безопасности?
- Проблемы - у предпринимателей. И достаточно серьезные. СРО создаются не только в сфере пожарной безопасности. Так, в соответствии с Градостоительным кодексом все организации, предоставляющие услуги в области строительства, осуществляют работы в области пожарной безопасности, и должны быть членами СРО.
Сегодня предприниматель - а это в основном представитель малого или среднего бизнеса - должен вступить в СРО строительной организации, чтобы поучаствовать в процессах проектирования. При вступлении в СРО он должен заплатить соответствующие суммы в компенсационный фонд этой организации. Кроме того, предпринимателю придется вступить еще и в СРО в сфере пожарной безопасности и опять заплатить взнос в очередной компенсационный фонд.
Строительство, безусловно, важный этап создания противопожарной безопасности объекта. Но еще важнее стадия эксплуатации. Строится здание довольно быстро, а эксплуатируется лет сто. И здесь предприниматель должен еще получить лицензию. От того, как обслуживается противопожарная система, во многом зависит жизнь людей.
На предпринимателей ложится колоссальная финансовая нагрузка. Мы и предложили создать одну саморегулируемую организацию, которая включала бы организации, участвующие во всех стадиях жизненного цикла объекта.
Мы не скрываем своих целей. Чем дешевле услуги в области пожарной безопасности, тем больше наши здания оснащаются современными системами защиты. Значит, повышается их противопожарная устойчивость. А это - сохраненные жизни и здоровье людей, уцелевшее имущество.
Проект закона принят депутатами Госдумы в первом чтении.
от первого лица Сергей Шойгу, министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
- Немаловажным для общественности является снятие избыточных административных барьеров на пути развития малого и среднего бизнеса. МЧС многое сделано и продолжает делаться в этом направлении.
С принятием в 2008 году Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" десятки требований, представлявших серьезное обременение для бизнеса и создававших поле для коррупционных моментов, были отменены. До 2008 года существовало 700 межгосударственных стандартов, около 650 - государственных, 160 - норм и правил пожарной безопасности, более 500 СНИПов, которые регламентировали пожарную безопасность. Это все предусматривалось более чем 2000 документов и более чем 150 обязательными требованиями к пожарной безопасности. Что удалось сделать? Нам удалось сократить число нормативных документов в 10 раз, а число обязательных требований - в 100 раз, со 150 тысяч до 1,5 тысячи. Существенно сократилось количество выдаваемых нами лицензий - с восьми до двух. Думаю, в ближайшее время мы примем такой нормативный документ, по которому, если объект застрахован, проверяться сотрудниками инспекции он не будет.
МЧС нарушила достигнутый компромисс по поправкам о СРО Обсудить на форуме
Министерство по чрезвычайным ситуациям России 14 февраля разослало по ведомствам проект поправок в закон о пожарной безопасности, вводящих саморегулирование в этой сфере, который нарушает все достигнутые компромиссы. Напомним, что проект поправок в данный закон, принятый в первом чтении, фактически вводит двойное саморегулирование для строительных компаний – в строительной и пожарной сфере. Против данного законопроекта выступили все три Национальных объединения, прежде всего, НОСТРОЙ, а также Минрегион и Минэкономики России. Результатом широкого обсуждения стало поручение, данное 10 февраля вице-премьером Д.Козаком, согласно которому МЧС, Минрегион, Минэкономразвития, Ростехнадзор, Минюст совместно с Национальными объединениями должны были в 10-дневный срок подготовить и внести в Правительство проект соответствующих согласованных поправок. Как стало известно порталу www.sro-s.ru, 11 февраля ведущие «нормотворцы» НОСТРОЯ почти весь день провели в МЧС, где совместными усилиями обеих сторон был подготовлен компромиссный проект поправок. Казалось, большинство разногласий осталось в прошлом. Однако уже в понедельник, 14 февраля, МЧС России направило в Минрегион, Ростехнадзор и Минюст проект поправок в измененной редакции, которые почти сводят на нет достигнутый компромисс. В целом можно сказать, что МЧС продолжает отстаивать свою позицию, которая, по мнению большинства заинтересованных ведомств, неисполнима в принципе: строительным СРО соблюдать требования, устанавливаемые к пожарным СРО, невозможно, так как система саморегулирования в пожарной сфере построена на совершенно иных принципах. Похоже, что противостояние продолжится.
Автор: Информационный портал sro-s.ru
Это уже не борьба нанайских мальчиков! Это схватка за кусок падали голодных шакала и гиены!!!
Отправлено: 05.03.11 22:50. Заголовок: 3 марта в Минрегионе..
3 марта в Минрегионе России под председательством Марианны Самсоновой состоялось рабочее совещание по поиску компромисса в проекте федерального закона № 305620-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности». Накануне (2-ого марта) на согласительном совещании в МЧС России конкретных договорённостей не достигнуто не было. Национальное объединение строителей на совещании представляли координатор НОСТРОЙ по городу Москве Николай Маркин и директор Департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования Леонид Бандорин. Интересы строительного сообщества также отстаивали член Совета Национального объединения проектировщиков Сергей Ильяев и представитель СРО НП «Объединение генеральных подрядчиков в строительстве» Сергей Чернов.
В результате бурной полемики с представителями МЧС России (Александр Лукашевич) и разработчиками законопроекта (Марина Блудян) участники совещания согласовали возврат к компромиссному варианту, когда строительные СРО наряду с «пожарными» СРО обладают правом выдавать свидетельства о допуске к работам в области пожарной безопасности на этапе строительства с уведомлением об этом органа государственного надзора за «пожарными» СРО (при этом такой орган не должен осуществлять надзорные функции по отношению к строительным СРО).
Однако доработанный по результатам совещания текст опять-таки не учитывает всех достигнутых договорённостей. Представляется, что в данной – близкой к патовой – ситуации в ближайшее время будет созвано повторное совещание у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака. http://www.nostroy.ru/sitePage.do?name=news&id=511
Пожарная безопасность при строительных работах: восстановлено лицензирование!
Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Закон принят Государственной Думой 22 апреля 2011 года и одобрен Советом Федерации 27 апреля 2011 года. При этом ранее действовавший с многочисленными изменениями Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» признаётся утратившим силу. Новый Федеральный закон вступит в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
Согласно новому акту более половины видов деятельности освобождены от лицензий – перечень лицензируемых видов деятельности сокращён со 105 до 49 наименований. Однако в отношении некоторых видов деятельности лицензирование восстановлено. Так, перечень лицензируемых видов деятельности, изложенный в статье 12 № 99-ФЗ, включает в себя, в том числе, деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Между тем, в ранее действовавшем законе было сказано, что необходимость наличия лицензий отпадает с момента вступления в силу Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». То есть с 1 мая 2009 года. При этом известно, что несмотря на судебные решения 2010 года, подтверждающие незаконность требований наличия лицензий на устройство средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, МЧС отрицало действие данной нормы.
конце 2010 года государством был взят курс на введение саморегулирования в сфере пожарной безопасности, был подготовлен законопроект, наделавший в своё время много шума, - № 305620-5 «О пожарной безопасности». Речь шла о вероятном введении двойного саморегулирования в отношении более 30 строительных видов работ. Напомним, чтобы избежать введения двойного контроля, Минрегион России и Национальное объединение строителей предлагали оставить для «пожарных» видов работ саморегулирование только на стадии эксплуатации зданий и сооружений.
Теперь факт принятия нового закона полностью перечёркивает планы по введению института саморегулирования в сфере пожарной безопасности. Хотя, если говорить о реальном положении дел, суть реформаторства в «пожарке» для предпринимателей в сфере строительства прежняя и крайне негативная: с одной стороны, саморегулирование, с другой – лицензирование. Компании, осуществляющие монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений на стадии строительства, помимо свидетельства о допуске СРО обязаны получить в МЧС государственную лицензию на эти работы. Понятно, что такое двойное обложение требованиями по административной и финансовой нагрузке для строителей ничем не отличается от двойного саморегулирования, против введения которого совсем недавно всё профессиональное строительное сообщество выступало единым фронтом.
«Устанавливая обязательные требования к осуществлению определённых видов деятельности, государство берёт на себя ответственность за обеспечение качества этой деятельности. Лицензирование позволяет предотвратить нанесение ущерба законным интересам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде, обороне и безопасности государства, не вводя государственную монополию на осуществление потенциально опасной деятельности и не ограничивая свободу предпринимательства», - говорится в сообщении пресс-службы Кремля. И это при том, что требования, которые необходимо выполнять в системе саморегулирования, значительно жёстче, нежели при лицензировании! То есть безопасность выполнения таких работ всецело обеспечивается контролем саморегулируемых организаций за своими членами.
Что понимается под словами «не ограничивая свободу предпринимательства», когда административные барьеры нисколько не сокращаются, но и наоборот – увеличиваются – государственным решением? И насколько будет свободным от финансовых и организационных нагрузок бизнес (в том числе малый и микробизнес) по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений? Он станет недоступнее ровно на одну лицензию МЧС, за получением которой стоят дополнительные деньги, время и нервы предпринимателя. [BR]http://www.sro-s.ru/news.do?id=4123<\/u><\/a>
Теперь факт принятия нового закона полностью перечёркивает планы по введению института саморегулирования в сфере пожарной безопасности.
туда лапу СРО строителей положило, которое к инженерным системам не имеет отношение. Не научившись строить коробки, СРО от строителей решило расширить свою клиентскую базу за счет инженерных компаний... Это действо им пока прикрыли.... Нет пока толку от СРО строителей.
Отправлено: 15.02.12 12:39. Заголовок: ЗАСЕДАНИЕ КОМИТЕТА ..
цитата:
ЗАСЕДАНИЕ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ СОБСТВЕННОСТИ 15 февраля 2012 года, среда, 14-30 зал 03-24 А (нового здания) Повестка дня 1. О подготовке ко второму чтению проекта федерального закона № 305620-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и в статью 14-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по вопросам деятельности СРО в области пожарной безопасности» (в части регулирования профессиональной деятельности). Информация представителя МЧС России А.И.Лукашевича. Информация представителя Минэкономразвития России Д.В.Соболя. Доклад заместителя председателя Комитета по вопросам собственности А.В.Белякова. 2. О проекте федерального закона № 532793-5 «О внесении изменений в пункт 3 статьи 35 Федерального закона «Об акционерных обществах» и в пункт 3 статьи 20 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в части уточнения порядка расчета чистых активов). Доклад официального представителя Правительства РФ – заместителя Министра финансов РФ А.Л.Саватюгина. Содоклад члена Комитета по вопросам собственности. 3. Об утверждении Положения об Экспертном совете Комитета по вопросам собственности. Доклад председателя Комитета по вопросам собственности С.А.Гаврилова. 4. Разное.
Отправлено: 11.03.12 21:52. Заголовок: В июле 2012 года буд..
В июле 2012 года будет рассмотрен законопроект о СРО в пожарной безопасности 2012-03-06 11:20:00
Долгое время разработанный ещё в прошлом году законопроект «О внесении изменений в закон "О пожарной безопасности"», не рассматривался на заседаниях Государственной Думы. Однако, несмотря на то, что продолжительное время он находился без движения, летом 2012 года он будет рассмотрен.
В связи с самыми разными обстоятельствами принятие законопроекта о СРО в пожарной безопасности откладывалось. Мешали этому и выборы в Государственную Думу, и ряд других обстоятельств. Однако сегодня принято решение о создании рабочей группы, которая сможет доработать данный закон и назначить дату второго его чтения в Государственной Думе РФ.
Стоит напомнить и о том, что в стенах Госдумы законопроект находится уже более двух лет – в первом чтении он был принят в июле 2010 года. В то время, когда закон только разрабатывался, многие представители строительного общества выступили за то, чтобы включить отдельные виды работ по монтажу в пожарной безопасности в строительный перечень работ. Однако представители МЧС со строителями тогда не согласились, в результате чего возникли жаркие споры. Спустя некоторое время компромисс между членами СРО строителей и представителями МЧС все же был найден, однако законопроект о СРО в пожарной безопасности так и не рассмотрен.
Саморегулирование в области пожарной безопасности предполагает объединение сразу двух профессиональных сообществ – предпринимательского и пожарного. Как отмечают эксперты, введенное саморегулирование позволит выработать общие для всех – и для пожарников, и для предпринимателей – правила и стандарты. Кроме того, в рамках законопроекта в дальнейшем можно будет создавать специальные компенсационные фонды, которые позволят возмещать имущественный вред вследствие недостатков осуществленных работ тех организаций, которые являются членами СРО.
Информация о дате рассмотрения законопроекта о СРО в области пожарной безопасности пока ещё неизвестна. Известно лишь, что она появится на официальном сайте Государственной Думы в самое ближайшее время. Как отмечают эксперты, принятие закона коренным образом не отразится на сфере пожарной безопасности. http://sroprof.ru/news/1661.html
СРОЧНО!!! Буквально 30 минут назад Верховный Суд огласил свое решение по делу АКПИ13-7, где Заявитель (истец): Некоммерческое партнерство "Приволжский центр в области ГОЧС и обеспечения пожарной безопасности" оспаривало п. 9.3, 10.1, 12.1, 12.3, 12.12, 15.1, 15.4, 15.6, 20.1, 20.12, 20.13, 23.6, 24.6, 24.7, 24.10-24.12, 24.14, 24.29 и 31.5 части 3 Перечня, утв. приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 №624.
От Имени ГОССТРОЙ (по доверенности) выступал и одержал убедительную победу наш коллега Alexey Surov (СУРОВ АЛЕКСЕЙ ФЕДОРОВИЧ)
Искренне поздравляем его!!
цитата:
Андрей Марущенко Из старого.. Состоялось заседание Верховного Суда Российской Федерации 27.02.2013
26 февраля 2013 года состоялось заседание Верховного Суда Российской Федерации, на котором рассматривалось заявление от НП «Приволжский центр в области ГОЧС и обеспечения ПБ» о признании недействующим приказа Министерства регионального развития РФ № 624, в части, касающейся видов работ по обеспечению пожарной безопасности.
На заседании присутствовали представители НСОПБ, Министерства регионального развития РФ, Министерства юстиции РФ, а также прокурор Генеральной прокуратуры РФ и общественный омбудсмен по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты.
Заседание началось с попытки прекратить производство по делу, однако представители Минрегиона почти сразу же отказались от заявленного ходатайства.
Представители НСОПБ поддержали содержащиеся в заявлении доводы и требования, пояснили суду, какие проблемы созданы в результате «двойного регулирования» работ по обеспечению пожарной безопасности. Суду были приведены факты привлечения к административной ответственности за отсутствие свидетельства о допуске СРО при наличии действующей лицензии МЧС России.
Общественный омбудсмен по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты выступил в поддержку заявления НСОПБ, поскольку оно направлено на уменьшение финансовой нагрузки на малый и средний бизнес, а также защиту саморегулируемыми организациями интересов своих членов. Он рассказал суду о многолетних усилиях в борьбе с административными барьерами на пути развития малого предпринимательства.
Представители Минрегиона в ходе заседания воздержались от развернутых комментариев в адрес суда о требованиях законодательства о градостроительной деятельности в части, касающейся существа спора.
По итогам заседания суд учел сведения о намерении Минрегиона отменить приказ № 624 и принял решение привлечь к разбирательству данного дела также представителей Госстроя. Судебное заседание перенесено на 9 апреля 2013 года.
Андрей Марущенко Призрак 624 приказ....)))) он будет долго доставать НОСТРОЙ...
Андрей Марущенко Половина работ со звездочкали )))
"Суду были также представлены экспертные заключения, подготовленные при участии Алексея Бусахана, председателя Правления НП "ИСЗС-Монтаж", Феликса Токарева, генерального директора НП "ИСЗС-Монтаж", и Юрия Мхитаряна, генерального директора НП СРО "СтройСвязьТелеком»." ЗЫ Интересно, какую воду они выдали в своих заключениях ))
Владимир Полозюк Андрей! Рома! Откуда цитаты? Где ссылки на первоисточник?
Марина Шурлаева а резулютивка как звучит?
Андрей Марущенко Володя, на сайте этой СРОльни ( Некоммерческое партнерство "Приволжский центр в области ГОЧС и обеспечения пожарной безопасности") которая по фз-315 создана..
Андрей Марущенко Почти как 300 лет назад... цех оружейников и цех слесарей не поделили оружейный рынок... слесарям запретили делать оружие. Король принял такое решение на их жалобу. Оружейники плакались, что они голодают и сидят без работы т.к слесаря начали делать оружие... Как понимаю прогресс в России остановился.. времена средневековья наступили...
Средневековье продолжается... Некоммерческое партнерство "Приволжский центр в области ГОЧС и обеспечения пожарной безопасности" не отказывается от борьбы с Минрегионом и его приказом 624 по поводу двойного разрешения на работы.. https://www.facebook.com/groups/169990436472056/permalink/238526536285112/
Страх у НОСТРОЯ большой , очень много фирм могут покинуть его.. На предложенное примирение "Приволжский центр в области ГОЧС и обеспечения пожарной безопасности" не пошел.. у него есть правда.
Все даты в формате GMT
3 час. Хитов сегодня: 4
Права: смайлы да, картинки да, шрифты нет, голосования нет
аватары да, автозамена ссылок вкл, премодерация откл, правка нет
<\/u><\/a> 
БАРДАК как стиль управления. точка. Это - не восклицание, а утверждение (или диагноз). 
- участник сейчас на форуме
- участник вне форума